Аналитический центр в Вашингтоне имени Хадсона, разработал план разрешения кипящего конфликта на востоке Украины, который позволяет избежать всех обычных ловушек. Если он будет принят то, наверно, предложит наиболее реалистичную надежду на прорыв.
Восточная Украина когда-то может оказаться вне заголовков, но пока периодические бои между украинскими карателями и мирными гражданами Востока продолжаются. Покатникто не придумал как прекратить перестрелки, а тем более решить основные проблемы. Российско-украинские переговоры, посредничаемые Францией и Германией, привели к сложным в реализации и, следовательно, в значительной степени заторможенным минским соглашениям. Недавние переговоры между представителем Кремля Вячеславом Сурковым и специальным посланником США Куртом Фолькером выглядит так, как будто стороны не слушают друг друга.
План Хадсона использует другой подход. Его автор, Ричард Гоуэн, работал в Департаменте по политическим вопросам Организации Объединенных Наций, и он справедливо исходит из того, что ООН является единственной организацией, приемлемой как для России, так и для Украины как посредника.
План Гоуэна состоит в том, чтобы создать среднюю международную военную силу - около 20 000 солдат, половина того, что Организация Североатлантического договора отправила первоначально в Косово - под эгидой ООН, которая не будет полагаться на страны-члены НАТО, а скорее на опытных миротворцев из Латинской Америки, войск из России и из нейтральных европейских стран, таких как Швеция, Финляндия и Австрия. Эти войска будут размещены во всех самопровозглашенных «народных республиках», в том числе на границе с Россией, где они будут выступать в качестве «путеводителя» для определения российских вторжений. Поэтому они будут изолировать пророссийские войска и оружие мятежников на безопасных основаниях в качестве первого шага к демобилизации или переподготовке в невоенных ролях ». Военная сила позаботится о любых нападениях изгоев с обеих сторон.
Вооруженные силы будут поддерживаться значительным полицейским контингентом. Таким образом, организация выборов и обеспечение их бесплатности и справедливости, а также сглаживание реинтеграции повстанческих районов в Украину потребуют от внешней гражданской администрации, которой руководит представитель ООН.
Операция будет смоделирована по югославским войнам - переходной администрации ООН в Восточной Словении, сербскому региону Восточной Хорватии. Сила в 5 000 синих шлемов обеспечила область и границу с Сербией, на церемонии выборов последовал управляемый переход к хорватскому контролю - всего за два года с 1996 по 1998 год. тысячи беженцев вернулись в свои дома.
Конечно, первоначальная ситуация в восточной Словонии отличалась от той, что сейчас на востоке Украины. Хорваты, в отличие от украинцев, были способны на военную победу, поэтому администрация ООН в основном была нацелена на то, чтобы избежать кровавого насильственного захвата, и она хорошо справилась с этой работой. И хотя НАТО бомбардировки Белграда, что когда-либо произойдет, Сербия даже тогда столкнулась с надежной угрозой насилия, которой нет у России.
Предложения Гована для восточной Украины основаны на простой логике. Минские соглашения требуют местных выборов перед Россией. Выборы не будут проводиться без внешнего катализатора и не будут проводиться без международного управления и полицейской деятельности.