Предпринимателю на праве собственности в 2014 году принадлежали 137 земельных участков с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для дачного строительства». ИП представил в инспекцию уточненную декларацию по земельному налогу за 2014 год, в которой был исчислен земельный налог в отношении указанных участков с применением ставки 0,3%. 30 января 2015 года налог был уплачен в полном объеме.
По результатам камеральной налоговой проверки ИФНС доначислила ИП земельный налог, пени, штраф, указав на незаконное применение пониженной ставки для данных земельных участков.
Предприниматель с решением налогового органа не согласился и обратился в суд, указав, что поскольку спорный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – «Для дачного строительства», то он имел право применять ставку 0,3%, установленную Решением Совета депутатов сельского поселения в отношении таких земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства.
Суды трех инстанций в решениях по делу № А41-90821/2016 требования заявителя отклонили.
Верховный суд (определение от 15 января 2018 г. № 305-КГ17-20424) не нашел оснований для пересмотра нижестоящих судебных решений. Верховный суд указал, что согласно статьям 33, 77, 78, 81 ЗК РФ в совокупности с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», субъектами ведения дачного хозяйства или осуществления дачного строительства, которым предоставляются земли сельхозназначения с разрешенным видом использования «для дачного хозяйства» или «для дачного строительства», являются некоммерческие организации. Этот подход согласуется с позицией, изложенной в определении ВС РФ от 18.05.2015 № 305-КГ14-9101.
Таким образом, применение предпринимателем, целью экономической деятельности которого является извлечение прибыли, пониженной ставки земельного налога 0,3% в отношении спорных земельных участков является неправомерным.