С министерством культуры был подготовлен документ и вынесен на рассмотрение правительства в конце 2016 года. Инициатором закона стал лично президент России В. В. Путин . А январе 2018 года Госдума приняла документ, и уже 5 февраля его подписал В. В. Путин. Закон 16-ФЗ по сути представляет собой поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Новый закон распространяется на все средства размещения и объекты туристической индустрии, такие как пляжи и горнолыжные трассы. При этом закон не затрагивает детские лагеря, санатории, общежития и кемпинги. Глава комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев отметил, что главная цель нового закона — повышение качества услуг в туристической отрасли. Он также подчеркнул, что закон должен обеспечить контроль за ценами, которые устанавливают отель еры, и повысить конкурентоспособность объектов, что позитивно скажется на притоке туристов в Россию.
Гостиницы, которые не получат своевременно категорию или завысившим звездность, не разрешается обслуживать гостей. В противном случае их владельцам грозит административный штраф. Для должностных лиц он составит всего лишь от 7 до 10 тысяча рублей, а для юридических лиц немного побольше от 40 до 50 тысяча рублей. Стоит отметить, что ранее при указании неверной категории объекта размещения отель еры попадали под действие статьи 14.7 Кодекса об административных правонарушениях «Обман потребителей», и штрафы для юридических лиц были значительно выше: от 100 до 500 тысяч рублей. Новый же закон фактически упростил ответственность за недостоверное указание категории.