Средства массовой информации все чаще призывают нас не оставаться равнодушными и принять участие в судьбе детей, оставшихся без попечения родителей. «Быть рядом – просто!» - сообщают нам с телеэкрана. Если вы хоть раз задумывались о том, что могли бы стать мамой или папой ребенку из детского дома, то пора разобраться в истинных и мнимых проблемах и сложностях этого процесса.
Я хочу, но не могу усыновить, потому что…
- у нас маленькая квартира. Федеральное законодательство не устанавливает никаких ограничений по размеру жилой площади принимающей семьи! Подобные ограничения вводятся только на местном уровне, но в большинстве субъектов Российской Федерации такие ограничения либо отсутствуют, либо носят весьма демократичный характер. Усыновить ребенка можно снимая квартиру, если у вас есть долгосрочный договор аренды, или проживая вместе с родственниками. Единственное требование – квартира должна отвечать санитарным нормам, установленным для жилых помещений.
- я не замужем (не женат). Усыновить ребенка могут как супруги, так и одинокие граждане, это не является препятствием к усыновлению ребенка.
- я слишком стар (слишком молод). Усыновителем может быть любой совершеннолетний дееспособный гражданин России. Разница между усыновляемым и усыновителем должна быть больше 16 лет (за исключением случаев усыновления мачехой и отчимом, где не установлено никаких возрастных ограничений).
- у меня недостаточный доход, мне не дадут ребенка. Ваш совокупный семейный доход должен быть не менее одного прожиточного минимума на каждого члена семьи, включая будущего ребенка. Если у вас творческая работа и ваши доходы складываются из гонораров, то вашу финансовую состоятельность можно подтвердить выпиской с банковского счета и справкой из налоговой инспекции.
- усыновление стоит больших денег. Все медицинские и юридические процедуры, связанные с усыновлением – бесплатны!
- на детей большая очередь. В детских домах гораздо больше детей, чем семей, желающих их усыновить. Если в вашем городе (или области) на момент обращения в органы опеки не найдется ребенка, которого бы вам хотелось принять в свою семью – вы имеете право обратиться в любой регион страны!
- в детских домах живут только дети с плохой генетикой, когда они вырастут, то пойдут по стопам своих биологических родителей. Современной наукой не установлено достоверных закономерностей, связанных с наследованием социального поведения. Не стоит недооценивать возможности воспитания – дети, выросшие у любящих и заботливых приемных родителей имеют столько же шансов стать счастливыми и благополучными, как и своерожденные дети.
- в детских домах все дети с тяжелыми заболеваниями. Вопрос здоровья – один из самых серьезных при принятии ребенка в семью. Перед усыновлением, в детском доме обязательно проведут полное медицинское обследование ребенка, вам дадут возможность ознакомиться с его медицинской картой и, по возможности, расскажут о состоянии здоровья его родителей. Если эти данные не удовлетворят вас, вы можете настаивать на обследовании ребенка у независимых специалистов.
- у меня есть заболевание, я не могу усыновить ребенка. Список заболеваний, при которых невозможно усыновить ребенка, таков: туберкулез I, II, V групп диспансерного учета, заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, злокачественные онкологические заболевания, инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета, психические заболевания, а также все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.
- где мне найти агентство по усыновлению? Любая коммерческая посредническая деятельность в данной сфере в России запрещена и уголовно наказуема. Если вы гражданин России, то должны заниматься процедурой усыновления самостоятельно.
«Статусный» ребенок
Зачастую, приходя в детский дом с пакетом документов, необходимых для усыновления, потенциальные родители с удивлением узнают, что выбранного ими ребенка нельзя усыновить, потому что у него «нет статуса на усыновление». Что это означает? Большинство детей, которые находятся сегодня под государственной опекой – социальные сироты. Это значит, что их родители живы, но не могут сами о них заботиться, поскольку либо лишены родительских прав, либо ограничены в них. Основанием для лишения родительских прав служат жестокое обращение с ребенком, неисполнение родительских обязанностей, алкоголизм и наркомания родителей. В большинстве других случаев родителей только ограничивают в правах, давая им не более полугода на исправление ситуации. Этот срок может быть продлен (если родители находятся в тюремном заключении – на срок тюремного заключения), либо не ограничен (например, если биологический родитель ребенка утратил дееспособность в результате психического заболевания). В этом случае ребенка можно только взять под опеку или в приемную семью. Однако если родители, лишенные или ограниченные в правах, в судебном порядке восстановят их, то они могут потребовать вернуть ребенка в родную семью. Это не касается усыновленных детей, права на них биологические родители утрачивают навсегда.
Усыновление, опека, приемная семья, патронатная семья
Сегодня законодательство России предусматривает различные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление. Приемный ребенок вступает в новую семью, уравненный в правах с кровными детьми. Он обладает всеми юридическими и наследственными правами и обязанностями, получает фамилию и отчество усыновителя, также, по желанию усыновителей, ему могут изменить имя и дату рождения (это касается, разумеется, только младенцев). При усыновлении положены те же льготы и материальные выплаты, как и при рождении ребенка.
Опека. Изначально эта форма установлена для того, что бы ребенок был размещен в семье родственников. Однако если никто из родственников не может позаботиться о ребенке, его может взять под опеку любой гражданин. В своих правах опекун практически уравнен с родителями, но государство выплачивает на несовершеннолетнего ребенка ежемесячное пособие, и, кроме того, за ребенком сохраняются все льготы, положенные воспитаннику детского дома. Когда подопечному исполняется 18 лет, все юридические отношения опекунов и подопечных прекращаются – то есть с юридической точки зрения это чужие люди, и далее их связывают только личные отношения.
Приемная семья. Если семья берет под опеку несколько детей, то между ней и органами опеки заключается договор, оговаривающий условия (сроки) размещения детей в семье. Приемному родителю, кроме пособий на подопечных выплачивается заработная плата.
Патронатная семья. Это вариант «детского дома на дому». Группа воспитанников детского дома проживает со своим воспитателем, однако дети продолжают числиться воспитанниками детского дома. Опекуном детей остается директор детского дома, а патронатный воспитатель, кроме пособия, положенного на детей и заработной платы имеет право на оплачиваемый отпуск, а также консультационное сопровождение специалистов – педагогов и психологов. Эта форма не является формой семейного устройства ребенка, и если появятся желающие усыновить его или взять под опеку, то органы опеки и попечительства имеют право расторгнуть договор патронатного воспитания.
Я решил усыновить… с чего начать?
Прежде всего, обратитесь в органы опеки и попечительства по вашему месту жительства – как правило, они располагаются в районной администрации, где вас ознакомят с полным списком документов, которые необходимо подготовить, предоставят образцы, бланки и информационную литературу. Если вы не уверены в своих силах и опыте, то лучше предварительно посетить курс школы усыновителей, которые открыты во всех крупных городах либо благотворительными организациями, либо органами городской власти. Когда вы почувствуете себя уверенно, а все ваши документы будут подготовлены – вы можете сделать последний шаг навстречу ребенку, который так долго ждал вас. Для этого обратитесь в любой орган опеки или к региональному оператору банка данных о детях оставшихся без попечения родителей. Там вас ознакомят с анкетами и фотографиями детей и выдадут направление на знакомство с ребенком. Вы можете познакомиться с ним, получить информацию о его здоровье, после чего вы должны в течение десяти дней принять решение согласии или отказе от усыновления. Если вы полагаете, что ваша семья не подходит для этого ребенка, то вам выдадут направление на знакомство с другим ребенком. Когда вы решите усыновить, то решение об этом будет принято на судебном заседании по месту пребывания ребенка, а постановление о других формах семейного устройства не требует судебного решения и выносится непосредственно органами опеки.
Если после прочтения этой статьи процедура усыновления уже не кажется вам непреодолимо-сложной, загляните в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей: http://www.usynovite.ru . Быть рядом – действительно просто…