Как известно, население нашей страны составляют не только россияне, но и большое количество иностранных граждан, беженцев, трудовых мигрантов. Каждый гражданин, не исключая иностранцев находящихся временно или на постоянной основе в России, обязан информировать региональные службы УФМС о месте проживания. Статья поможет разобраться в определениях: что такое фиктивная регистрация иностранных граждан, результаты и ответственность за проживание без регистрации.
По закону « О миграционном учете иностранных граждан...» регистрация по месту жительства иностранного гражданина – это закрепление органами учета сведений о месте жительства или осуществлении трудовой деятельности гражданина. Такое законодательное решение дает возможность не только вести контроль за проживанием иностранных лиц, но и решать возникающие проблемы на законодательном уровне.
Этим же ФЗ No376 даны разъяснения относительно фиктивной регистрации иностранцев или лиц без гражданства по месту пребывания (месту жительства). Постановка на учет называется фиктивной в случае:
- представления заведомо недостоверной информации (документов) на прописку;
- когда заявитель не собирается проживать по указанному в прошении адресу;
- когда принимающая сторона не собирается предоставлять для проживания приглашенного лица свое жилое помещение.
Если «липовый адрес» регистрации иностранного лица или лица без гражданства подтверждается фактически, он получит штраф, будет снят с учета и депортируется с дальнейшим запретом на посещение страны. Наличие двух подряд штрафов приведет к аннулированию ранее полученного ВНЖ, РВП.
Основания для нахождения в рф
Согласно ст. 15 ФЗ No199 от 19.07.2009 г. если у иностранного лица имеется право на пользование жилым помещением, которое находится на территории РФ, то это будет основанием для регистрации иностранца по месту жительства. Регистрация по месту жительства иностранного лица представлена в виде ВНЖ (вида на жительство) или РВП (разрешения на временное проживание), где фиксируется адрес помещения для проживания.
Наличие регистрации нужно для получения разрешения на работу, что будет являться основанием для законного долгосрочного нахождения в РФ.
Прохождение процедуры
Сама по себе процедура постановки на миграционный учет проста. Вся сложность для новоприбывшего человека состоит в представлении в миграционную службу адреса, по которому он будет зарегистрирован и находиться постоянно. Если гражданин не планирует задерживаться в России на большой срок, но проживать будет более семи суток, он может пройти временную регистрацию в гостинице, хостеле, частном отеле.
На оформление разрешительных бумаг отводится 90 суток, считая с момента въезда в помещение. Правила регистрации иностранных граждан обязывают их явиться за это время в ФМС со всеми документами и обеспечить присутствие принимающей стороны.
Если вы предлагаете иностранным лицам обеспечение миграционного учета, помните, что обязанность подать сведения о месте пребывания "гостя"возложена на вас или на доверенном лице. Вся ответственность за дальнейшее нахождение на вашей жилплощади новоприбывших, включая регистрацию, уплату налогов, "разруливание" конфликтных обострений с соседями, встречи с представителями власти, лежит на собственнике помещения.
Процедура постановки на учет, сроки, условия регулируются:
- ЖК РФ.
- Федеральным законом No 109 от 18.07.2006 г.
- Приказом ФМС No364 от 29.08.2013 г.
- Постановлением Правительства России No9 от 15.01.2007г.
Для безвизовых государств срок временного пребывания иностранных лиц составляет суммарно 90 суток в течение 180 суток. Наличие визы позволяет встать на миграционный учет на срок действия документа. Контролирует и регулирует передвижения по территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства орган ФМС (федеральная миграционная служба). Он же занимается проверкой регистрации иностранного гражданина.
Независимо от целей визита и способа попадания в РФ, прибывающий для постановки на миграционный учет заполняет заявление в ФМС по месту будущего пребывания в течение 7 рабочих суток с момента прибытия в выбранное жилье или с момента получения РВП, ВНЖ. К заявлению прилагаются оригинал и копия миграционного листка+ оригинал и копия паспорта, по которому въезжал (заграничного или общегражданского). С принимающей стороны (приглашающей) понадобится паспорт и свидетельство о праве владения собственностью.
Процедурой оформления регистрации иностранцев по адресу пребывания занимается принимающая сторона (физическое или юрлицо).
Санкции за фиктивную регистрацию
Фиктивная (нелегальная) прописка – это гражданско-правовые нарушения законодательных норм, которые могут квалифицироваться как уголовно наказуемые, если лица совершали подделку документов, подлог и другие противоправные поступки из корысти. Несмотря на это, многие владельцы недвижимости пытаются незаконно заработать на фиктивной прописке, превращая свое жилице в «резиновые квартиры», забывая, что ответственность (не только большой штраф, но и уголовный процесс) в этом случае лежит и на них, а не только на приезжих. Факт ложной постановки на учет приезжих гостей из Зарубежья подтверждается в ходе проверки сотрудниками ФМС (проверяются поступившие сигналы граждан о проживании нелегалов).
Штрафы
Штраф налагается в случае:
- отсутствия регистрации;
- несоответствия адреса регистрации и места фактического проживания.
Наказания за проживание не по месту регистрации
Законом предусмотрены виды наказаний за предоставление фиктивной прописки:
- Штраф за отсутствие регистрации до 500 тыс рублей для юр. лиц и от 2000 до 5000 руб. для физических лиц.
- Принудительные работы до 3 лет.
- Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию в виде заключения под стражу.
- Для юридических лиц – снятие с должности и запрет на занятие руководящих должностей.
Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан платят и квартирант и хозяин.
Касательно уголовной ответственности кодексом не установлены правила заключения под стражу приезжих граждан. Чаще всего эта мера пресечения применяется к хозяевам жилья, оформивших прописку за деньги, но не предоставивших помещение для проживания и пребывания прописанных лиц. Но для этого потребуется доказать, что это было намеренное нарушение закона.
Наказания можно избежать в случае оказания помощи в полном раскрытии противоправных действий.
За что штрафовать не будут
Штрафовать не будут лиц, живущих без регистрации, но имеющих прописку в том же субъекте РФ (Санкт-Петербург и Ленинградская область, Севастополь, Крым, Москва и Московская область). Наличие прописки в любой из этих областей дает право жить без регистрации в пределах этой области или города.
При наличии постоянной прописки у владельца жилья вместе с ним без регистрации могут проживать близкие родственники: жена/муж, дети, родители жены/мужа, бабушки, дедушки. Если собственник имеет право собственности на жилье (квартиру, дом, комнату), проживает там постоянно, но не прописан, то родственники могут проживать без оформления учета исключительно вместе с собственником. Человек не будет оштрафован, если сможет показать подтверждающие «родство» бумаги.
Таким образом, мигранты, имеющие намерение долгое время жить и работать в РФ без нарушений законодательства, обязаны зарегистрироваться по месту фактического проживания.
