Одним из способов устроиться иностранцу на работу на территории РФ является приобретение патента. Однако данный вариант имеет ряд ограничений, которые нередко игнорируются. Например, иностранный гражданин имеет патент для осуществления одного вида деятельности, а по факту выполняет другую работу. Это является весьма серьезным нарушением со своими последствиями. Рассмотрим случай из практики.
Гражданин РФ Сулейманов А.А. держит небольшой мясной киоск на одном из рынков в Липецке. У него трудоустроены продавец, рубщик мяса и разнорабочий. Первые два — граждане РФ, работают по трудовому договору. Третий — гражданин Узбекистана Завурбеков З.В. — устроен на основе патента (ФИО участников изменены). Однако патент ему выдан для осуществления работы каменщиком на территории Московской области.
Во время проверки правоохранительных органов Завурбеков выполнял роль продавца, в связи с чем полицейский составил протокол об административном правонарушении по статье 18.15 КоАП. Данная статья регулирует деятельность иностранных граждан на российских предприятиях и обязует работодателя привлекать к работе иностранцев на основе разрешения на работу или патента. Если иностранец работает без этих документов, тогда должностное лицо, допустившее нарушение, облагается штрафом в 25-50 тыс. рублей, организация — штрафом в 250 — 800 тыс. рублей или приостанавливает деятельность на срок от 14 до 90 суток.
Сулейманов оформил ИП и набрал работников. Среди них оказался гражданин Узбекистана с патентом, оформленным на территории Московской области на должность каменщика. В результате проверки киоск Сулейманова получил административное наказание в виде прекращения деятельности на 14 дней. Сулейманов решил обратиться в суд для защиты своих прав. Во-первых, он заявил, что Завурбеков не является продавцом в его киоске, торговой деятельностью не занимается. Во время проверки он также не обслуживал покупателей, а лишь выполнял указания продавца. Во-вторых, Сулейманов обратил внимание на некорректную, по его мнению, дачу показаний Завурбековым полицейскому, ведь данный граждан Узбекистана плохо владеет русским языком, поэтому без переводчика его опрашивать нельзя.
Рассмотрев детали дела, суд пришел к следующим выводам. Прежде всего, при составлении протокола об административном правонарушении полицейский опросил свидетелей — продавцов из соседних киосков и других работников Сулейманова. Свидетели, уведомленные об ответственности за ложные показания, сообщили, что Завурбеков действительно иногда становится вторым продавцом у Сулейманова, когда большой наплыв покупателей или же основному продавцу нужно отлучиться по своим делам. Завурбеков — гражданин Узбекистана, с данным государством установлен безвизовый режим, поэтому для трудовой деятельности в РФ Завурбекову требуется патент. Отсутствие необходимого патента у Завурбекова очевидно, ведь он предоставил только патент на должность каменщика, выданный ему в Московской области. Состав правонарушения установлен, процессуальные требования полицейским-проверяющим соблюдены, мера наказания вынесена корректно — приостановление деятельности киоска Сулейманова на 14 дней — между прочим, ему вынесли минимальное наказание, поэтому суд оставил меру пресечения без изменений.
Ни для кого не секрет, что очень многие российские предприниматели и организации нанимают иностранных граждан, причем нередко нарушая требования закона. Так, если к работе привлекается гражданин из безвизовой страны, он должен получить патент — свидетельство, дающее право на выполнение конкретной деятельности в конкретном субъекте РФ. Так, если Завурбеков получил патент на деятельность в качестве каменщика в Московской области, то работать он должен каменщиком и только в Московской области. Для деятельности в другом регионе и в другой профессии он должен получить отдельный патент, которого у него не было. Важно знать, что стоимость патента зависит от региона, где он выдан, и устанавливается местными органами власти. Патент можно купить на срок 1-12 месяцев, оплачивая его или частично каждый месяц, или сразу за несколько месяцев. Закон РФ устанавливает строгие правила оплаты патента, поэтому просрочка даже в 1 день ведет к аннулированию документа.
Кроме того, наше правительство установило достаточно высокие штрафы для работодателей, привлекающих иностранцев — до 800 тыс. рублей за каждого «нелегала». Первое попадание иностранца, работающего в России без соблюдения требований закона, под прицел правоохранительных органов оборачивается для него предупреждением, а вот при повторном нарушении его уже выдворят из России и лишат возможности въезда на территорию РФ на ближайшие 10 лет.
Вот и думайте, уважаемые предприниматели, стоит ли связываться с нелегальными работниками без необходимых документов, даже если они готовы работать круглосуточно за копейки…