В современный период регулирования АПК осуществляется путем пересмотра программ прошлых лет, внесений дополнений, рекомендаций, идей, тенденций, но при этом не анализируется в должной мере эффективность той или иной программы. На наш взгляд, это приводит к тому, что часть программ, применяемых для поддержки сельского хозяйства, не достигают выполнения задачи в полной мере, а иногда и приводят к изъятию средств из аграрного сектора. Все программы поддержки АПК принято разделять на несколько групп.
Первая группа – это комплекс мероприятий, направленный на увеличение доходов производителей (субсидии производителям, льготы);
Вторая группа мероприятий направлена на снижение издержек сельхозпроизводителей (уменьшение затрат на факторы производства).
Основной целью государственных программ регулирования рынка ресурсов являлось решение проблемы диспропорций между ценами на ресурсы для сельхозпроизводства и ценами готовой сельхозпродукции.
Наиболее важными принципами формирования системы государственного регулирования агропромышленного комплекса являются:
- поддержание экономического приоритета между сельским хозяйством и другими секторами АПК;
- государственный протекционизм;
- возможность заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью в сельской местности;
- использование экономических методов (финансирование, налогообложение, страхование и др.) регулирования АПК;
- влияние на объемы производства АПК через регулирование аграрного рынка;
- создание условий для сотрудничества АПК с другими отраслями.
К примеру, в России вводятся субсидии на минеральные удобрения, электроэнергию, топливо, на покупку скота, семян. Государство снижает часть расходов производителя на работы по повышению плодородия почв. Цель – снижение затрат производителя и тем самым повышение его доходов. Субсидирование определенного ресурса преследует заинтересованность лица расширить его применение и повысить эффективность производства в аграрном секторе. В России данные меры направлены на компенсацию удорожания этих ресурсов для сельхозпроизводителей из-за инфляции. Основная задача компенсации расходов на удобрения, скот и семена – повышение продуктивности, что в конечном итоге также направлено на улучшение качества продукции и на рост доходов в сельском хозяйстве.
Иная форма поддержки АПК заключается во внебюджетном инвестировании. Этого можно достичь с помощью внебюджетного финансирования, в частности, иностранных инвестиций, которые должны быть направлены на подъем крупных промышленных предприятий. Данные меры предпринимаются с целью выведения агропромышленного сектора из кризиса.
За последние годы в России отрасль АПК находится в постоянном развитии. Это помогло завершить институциональные преобразования, создать новый предпринимательский корпус, создать современные механизмы финансирования, кредитования, информационного обеспечения, регулирования основных ресурсных и продовольственных рынков.
В долгосрочной перспективе у России есть все основания для сохранения позитивного развития сельского хозяйства и поддержания высоких показателей. Благодаря государственному регулированию, а также разработке планов по расходам, идеям, тенденциям развития АПК, иностранцы вкладывают деньги в надежде получить выгоду.
Обобщая все сказанное, можно сделать вывод, что регулирование АПК зависит от многих факторов. Некоторые программы не являются совершенными, а значит, их следует пересмотреть и внести изменения.
