и сколько ждать ответа
Работа с обращениями граждан - просто песня. Правда, часто матерная, но все же.
Вообще бОльшую часть любых обращений пишут, как бы толернатно выразиться... Не совсем адекватно воспринимающие действительность товарищи. А отвечать-то надо всем!
Поэтому цепочка получается такая. Человек пишет президенту. Жалуется, к примеру, на гололед, низкую пенсию или еще на что там. Допустим, адрес он указал верно и письмо таки пришло в отдел, который занимается рассмотрением обращений граждан. (Здесь ведь нет таких, кто думает, что президент реально на досуге все это сам читает, да?:))
Специалисты читают, глубоко вздыхают. Детали работы именно в администрации президента мне не знакомы, но происходит примерно следующее: письмо пересылают по подведомственности. То есть про низкую пенсию - в пенсионный фонд, про гололед - в администрацию соответствующего населенного пункта. И там и там обращение долго путешествует по специалистам, пока не достигнет последнего несчастного, которому все-таки придется что-нибудь ответить.
Специалист долго разбирает почерк. Иногда письмо разбирают и пытаются понять всем отделом. Ответственный за обращение откладывает выражения и восклицательные знаки в дальний ящик, запрашивает нужную инфу, если у самого ее недостаточно. И, глубоко вздыхая, пишет ответ (когда она наконец-то приходит). Содержательность ответа зависит от того, насколько верно письмо "послали", сколько информации было у специалиста и что велело ему писать и не писать начальство и еще кучи факторов.
Сколько ждать ответа? Скорее всего, в установленные 30 дней никто не уложится, тем более что в некоторых организациях этот срок исчисляют с того момента, как письмо попало к ним самим, а не с того, когда оно оказалось в администрации самого президента. Сколько оно "гуляло" между инстанциями, обычно мало кого колышет, а если и колышет, то физические возможности все равно ограничены: даже если специалист может написать ответ вот прямо сейчас, он не виноват, что до него письмо шлялось месяца полтора. И если у начальства нет настроения читать и визировать его ответ сегодня, тут он тоже ничего не поделает.
Поэтому ответ на вопрос "Как правильно писать президенту?" прост до безобразия: никак. Пишите сразу по подведомственности. Больше шансов, что хоть какой-то результат будет. Если не очень уверены, все равно области проще отпиннуть обращение в город и наоборот, чем Москве слать в область/республику, чтобы она потом разбиралась.