С 15 января стартовал проект по маркировке сигарет. Пока в виде эксперимента до 31 декабря 2018 года. Основная суть проекта - контроль над оборотом табачной продукции и борьба с контрафактом. По заявлению первого вице-премьера Игоря Шувалова, уже запущен пилот по маркировке лекарственных средств, а уже с нового года начнет действовать пилот по маркировке табачных изделий. Дальше проект распространится на другие наиболее чувствительные товары, заявил Шувалов.
В качестве решаемых с помощью этого проекта задач государство видит оптимизацию в налоговом администрировании, возможность контролировать легальную продукцию и борьбу с контрабандными сигаретами, которые ввозятся в Россию из близлежащих стран, в частности из Казахстана и Белоруссии. Со слов вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергея Киселева, сказанных им в интервью СМИ:
«Система маркировки представляет собой уникальный точечный код, который генерируется и печатается на каждую пачку сигарет в момент производства на производственной линии. Этот код неотделим от упаковки, что является условием, которое предписывается протоколом ВОЗ о ликвидации незаконной торговли. Такая маркировка позволяет отслеживать движение и проверять подлинность продукции на всех этапах: от момента производства до конечного потребителя. Более того, это тоже важно, такое цифровое решение в максимальной степени учитывает специфику табачного производства. При этом позволяет эффективно защитить легальный рынок и потребителя от незаконной продукции».
По большому счёту эта система будет эффективна только в случае контроля продаж в легальной рознице, другие каналы сбыта эта система контролировать не сможет. И приток нелегальной продукции из стран Евразийского союза такие меры вряд ли снизят. В интервью СМИ в конце прошлого года главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев говорит следующее:
«От чего спасает система учета? От того, чтобы товар нелегального происхождения не попадал в легальную розницу. Он сейчас почти не попадает, тем не менее, есть какое-то количество. Что касается перетоков полностью нелегальных — вот везут нам из Казахстана, из Белоруссии свою легальную продукцию, но она более дешевая. Продают по каналам неофициальным: через интернет, по знакомым, как-то еще. Никак тут ЕГАИС или другая система учета эту проблему не решит. Различия в акцизных ставках — фундаментальная причина для перетекания. Перетекание идет, в большей части, по нелегальным каналам. В ближайших областям к границам, к белорусской — это Брянская, Смоленская области — есть факты продажи легальной розницы. Вот от этого отчасти, может быть, система учета могла бы уберегать, потому что в момент проверки будет расхождение по проданным товарам по кассе, по учтенным системой, по входу. Теоретически такая защита возможна. Но само по себе перетекание от этого не прекратится, конечно».
В прошлом году международная исследовательская группа TNS опубликовала доклад, в котором зафиксировала увеличение доли нелегальной сигаретной продукции в России в ЧЕТЫРЕ РАЗА! Сейчас она составляет 5% от всего объёма проданных сигарет, но темпы роста впечатляют. На марки Гродненской табачной фабрики приходится 26% всего нелегального табачного рынка, говорят производители. Спрос на них высокий из-за цены. Белорусские сигареты в два раза дешевле, чем российские. Причина — четырехкратная разница в ставках акцизов между Россией и соседней республикой.
Уполномоченными органами власти по проведению эксперимента назначены Минпромторг, Минфин, Минсельхоз, Минкомсвязи, ФСБ, ФНС, ФТС и Роспотребнадзор. Участие в эксперименте объявлено добровольным. Участвовать в нем с 15 января могут производители сигарет и оптовики и предприятия розничной торговли. С 1 июля принять участие в эксперименте смогут импортеры табачной продукции.
Функции оператора информационной системы в рамках эксперимента будет выполнять «на безвозмездной основе» ООО «Оператор-ЦРПТ». Это ООО является дочерней структурой Центра развития перспективных технологий. По данным «СПАРК-Интерфакса», в ЦРПТ 25% принадлежит концерну «Автоматика» (входит в «Ростех), 50% — АО «Петер-сервис» (поставщик биллинговых систем «Мегафона», основной владелец — USM Holdings миллиардера Алишера Усманова) и 25% — компании «Элвис-Плюс групп» основателя инвестфонда Almaz Capital Partners Александра Галицкого.
3 января 2018 года замгендиректора ЦРПТ по связям с общественностью и маркетингу Реваз Юсупов сообщил РИА Новости, что в ходе эксперимента папиросы и сигареты будут маркироваться двухмерным штрих-кодом кодом в формате Data Matrix. Он будет наноситься на каждую пачку и каждый блок сигарет и будет содержать информацию, подтверждающую подлинность продукции, в том числе наименование марки сигарет, дату, место и время ее производства. Информация о нанесении кода на продукцию будет передаваться в реестр средств идентификации.
В настоящее время в России маркируется алкогольная продукция и меховые изделия. В январе 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с вице-премьерами объявил, что в России лекарства начнут маркировать специальными кодами для предотвращения оборота контрафакта в аптечных сетях. «Подписан документ, который дает старт механизму маркировки упаковок лекарств специальными кодами, это часть работы по противодействию обороту фальсифицированной контрафактной продукции, которую мы ведем», — заявил он тогда.
31 декабря 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон об обязательной маркировке товаров. Документ наделяет кабинет министров полномочиями по определению товаров, подлежащих обязательной маркировке контрольными средствами идентификации. Одновременно кабинет министров будет утверждать правила обязательной маркировки этих товаров и ее порядок, а также перечень групп хозяйствующих субъектов в этой сфере.
Кроме того, правительство получает право устанавливать дополнительный обязательный реквизит кассового чека или бланка строгой отчетности — «код товара», позволяющий идентифицировать товар или код товарной номенклатуры.
С 2018 года планируется маркировать обувь. С 2019 года — одежду, в том числе куртки, блузки, сорочки, костюмы, а также постельное белье.