Министерство финансов Российской Федерации опубликовало проект федерального закона «О цифровых финансовых активах», то есть о криптовалютах и всему, что с ними связано. Полный текст документа — по ссылке.
Основные пункты из документа:
- Согласно законопроекту, майнинг теперь является предпринимательской деятельностью, криптовалюты и токены – видами цифрового финансового актива, а смарт-контракт – договором в электронной форме;
- Обмен криптовалют и токенов на другие крипто- и фиатные валюты разрешен только через криптовалютные биржи, зарегистрированные в России. Правила организованных торгов подготовит ЦБ;
- Криптовалюты и токены при этом не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации;
- Криптовалютные кошельки должны быть идентифицированы в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- Организаторы ICO обязаны раскрывать информацию о бенефициарах, месте нахождения эмитента, сведения о лицах, осуществляющих депозитарную деятельность, правах держателей токенов и порядок их осуществления;
- Неквалифицированные инвесторы могут приобретать токены в рамках одного выпуска на сумму не более пятидесяти тысяч рублей.
Обращаем внимание, что в информационном сообщении на сайте Минфина сказано, что по законопроекту имеется разногласие с Банком России в части предусмотренной возможности обмена криптовалют на фиатные валюты и/или другое имущество. По мнению Банка России такие сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования. Минфин, в свою очередь, считает, что установление законодательного запрета на совершение таких сделок приведет к созданию условий для использования криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
Важно, что ни законопроект, ни уведомление о его разработке пока что не были опубликованы на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Точно так же в Государственную Думу Российской Федерации законопроект тоже не был ещё внесён. Процедура его принятия, включая проведение антикоррупционной экспертизы, не начата. Учитывая это, а также официальное признание Минфином противоречий с Банком России, предполагаем, что в тексте законопроекта ещё будут изменения, и то, что опубликовали сегодня — не окончательный вариант.