В странах, где ассоциации фермеров имеют большой авторитет и эффективно защищают интересы малых сельскохозяйственных предприятий, любой желающий работать на земле обязан быть членом объединения. Можно во всем угождать фермеру, помогать всеми силами, но одним «пряником» удержать его в своих рядах невозможно, полагает председатель АККОР Ставропольского края Виктор Пыленок.
В первых рядах
— В Северо-Кавказском федеральном округе фермеры производят значительную долю сельхозпродукции. Например, КФХ Ставропольского края постоянно занимают второе-третье места по производству зерновых. В нынешнем году, например, собрали почти 2 млн тонн зерновых — более 1,5% от общероссийского объема.
В республиках Северного Кавказа КФХ производят меньше зерна, но больше — молока, мяса, овощей и фруктов. По поголовью овец фермеры СКФО держат первое место в стране. По общему поголовью лидер — Дагестан (более 5 млн голов), а по числу овец в КФХ — Ставрополье (около 1,5 млн).
Результаты могли бы быть заметнее, и экономическое самочувствие фермеров улучшилось бы, если бы господдержка распределялась иначе. Когда существовала несвязанная поддержка, ее получали почти 4 тыс. фермеров Ставропольского края. Она была небольшая, но облегчала жизнь малым сельхозпредприятиям.
В текущем году поддержку в виде льготного кредитования получили всего 157 фермеров — в основном те, кто имеет крепкое хозяйство и мог бы обойтись уже без помощи государства. Общая сумма такой поддержки, выплаченная фермерам Ставрополья, — 1 млрд рублей. При этом работающих фермеров, производящих сельхозпродукцию, в крае — около 8 тыс.
Мировой опыт в помощь
— В закон о КФХ необходимо внести важное дополнение, которое остановит отток крестьянско-фермерских хозяйств из АККОР. Люди, чуть встав на ноги, уходят из ассоциации, считая, что могут дальше обойтись без общественной организации. По моему мнению, надо инициировать поправку, которая обязывала бы фермеров состоять в районной или краевой АККОР.
Кстати, во многих странах фермеры не имеют права вести хозяйство, если не входят в соответствующее объединение. А у нас управление сельского хозяйства выделяет фермерам землю в аренду, не спрашивая и не ставя нас в известность о своих решениях.
Я смотрю по своему Петровскому району: числятся 164 фермера, в ассоциацию же входят 100, которые производят 80% продукции всех КФХ муниципального образования. А чем занимаются остальные 64?..
Мы готовы оказывать этим хозяйствам всяческую поддержку, но они к нам не идут. Между тем членам ассоциации мы помогаем вести отчетность, получать по льготной цене удобрения и технику, консультируем по правовым вопросам, предоставляем информацию о новшествах в законодательстве и о ситуации на рынке сельхозпродукции.
Я был в США, в штате Оклахома. Там в 77 округах есть отделения ассоциации. Каждый, кто становится фермером, обязан по закону вступить в своем округе в ассоциацию. У нас край побольше Оклахомы — 26 районных организаций АККОР...
Малые траты — большое приобретение
— В штате нашей краевой АККОР — три человека. Примерно 30% рабочего времени мы тратим на то, чтобы выбивать взносы. Часть районных ассоциаций исправно платят, а остальным приходится постоянно звонить, напоминать. И ведь сумма небольшая — 15 тыс. рублей в год от районной организации. В среднем в каждом районе числится не менее 100 фермеров, вот и получается по 150 рублей с хозяйства в год.
Если бы поддержку получали только члены АККОР или членство в ассоциации являлось обязательным по факту регистрации КФХ, то пользы было бы гораздо больше всем — и государству, и фермерам. В этом направлении и нужно двигаться, чтобы интересы крестьян находились под постоянной защитой.