В январе 2004 года в России был создан Стабилизационный фонд, предназначенный для накопления дополнительных доходов от роста цен на нефть и газ. Цена на нефть зашкаливала до 100 долларов за баррель. Шальные нефтедолллары лились в Стабилизационный фонд.
Российский Минфин управлял средствами Фонда двумя способами:
- путём приобретения за счёт средств Фонда иностранной валюты и её размещения на счетах по учёту средств Стабилизационного фонда в иностранной валюте в Центральном Банке России.
- путём приобретения за счёт средств Фонда долговых обязательств иностранных государств.
С наступлением кризиса, в феврале 2008 год Стабилизационный фонд разделили на два фонда:
- Резервный фонд Российской Федерации,
- Фонд национального благосостояния (ФНБ).
Объем средств Резервного фонда, источник: Минфин России
Средства Резервного фонда являлись частью золотовалютных резервов РФ и размещались в высоколиквидной иностранной валюте: долларах США, евро и фунтах стерлингов Соединённого королевства.
Летом 2017 года была принята новая редакция Бюджетного кодекса РФ, по которому средства Резервного фонда до 1 февраля 2018 года переводятся в собственность Фонда национального благосостояния.
Объем средств Фонда национального благосостояния, источник: Минфин России
С 1 января 2018 года Резервный фонд России присоединяется к Фонду национального благосостояния. После нового года все дополнительные углеводородные доходы, согласно новому бюджетного правилу будут направляться в Фонд национального благосостояния.
Общий объем ФНБ на 1 января 2018 года, по прогнозу министра финансов Антона Силуанова, должен составить 3,7 триллиона рублей.
В 2018 году ФНБ пополнится валютой на 829,2 миллиарда рублей, которую Минфин России купило на рынке в рамках своих валютных операций.
Пока дефицит бюджета будет финансироваться из Фонда национального благосостояния. При стабилизации экономической ситуации ФНБ будет тратиться только на пенсионные накопления.
Также в 2018 году налоговые органы спишут гражданам и индивидуальным предпринимателям налоговую задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц (НИФЛ) и земельному налогу.