А была ли реформа Академии наук?

Иногда складывается ощущение, что существует две параллельных реальности. В одной из них федеральный закон 253 существует, а в другой нет. В первой живет ФАНО и Минобрнауки, в другой - практически все остальное население страны. Почему так?

ФЗ-253 - основной документ реформы Академий наук. Если кратко - Академии сельхоз и медицинских наук вливаются в основную. РАН становится федеральным государственным бюджетным учреждением. Она отстраняется от административно-хозяйственной деятельности и распоряжения львиной частью бюджетных средств. Далее было создано ФАНО, которое теперь является учредителем всех бывших институтов РАН. Реформа до сих пор вызывает споры и раздражение. Но нас интересует самый главный вопрос - а все вообще в курсе, что она была?

Складывается ощущение, что и многие политики, и журналисты, и даже ученые совсем не в курсе, что реформа имела место быть. В общественно-политическом дискурсе словосочетание "институты РАН" так и остается обозначением "организаций, подведомственных ФАНО". Взять хотя бы заголовок свежей статьи в "Российской газете". Казалось бы уж Российская газета могла бы озаботиться точностью формулировок. Ан нет!

В постоянных заклинаниях г-на Котюкова "реализовать на практике все, что написано в ФЗ-253" как раз и заключается ключевая задача - переключить понятийный аппарат. Мало кто в стране реально понимает, что сейчас у РАН нет ни одного института. Более того, журналисты еще имеют свойство уточнять - а что такое ФАНО? (Привет Мише Козыреву).

Так был ли закон 253? Была ли реформа РАН? Вроде бы - да, потому что иначе против чего значительная часть научного сообщества столь яро выступает? С другой стороны, вроде как бы и нет. Инерционность мышления такова, что отделить институты от РАН получается далеко не у всех.

Возникает парадоксальная ситуация. ФАНО пытается всеми силами воплотить все, что было в ФЗ-253, при этом РАН то хочет еще больше полномочий, то признается, что и имеющиеся использует не до конца. РАН в лице части членов пытается "откатить" ситуацию, пишет письма, но ментально продолжает жить в эпоху до 253-го закона (да и вообще до распада СССР). Другая часть РАН пытается приспособиться и использовать те возможности, которые предоставлены, но тут же получает обвинения в пособничестве ФАНО и предательстве интересов страны. Минобрнауки законы читает и действует именно по их букве - ФГБУ принимать особого участия в руководстве наукой не должны.

Получается пресловутая повозка с лебедем, раком и щукой. Беда в том, что не все участники процесса вообще в курсе, что повозка есть.