Жалок тот полководец, который по газетам ведёт войну.
Есть и другие вещи, которые знать ему надобно.
А.В.Суворов.
Власть очень чувствительна к соответствию формы и содержания. Формальные атрибуты (должность, полномочия, установленные права и обязанности, привилегии и почести) должны соответствовать содержанию, то есть той или иной ступени власти.
При несоответствии формы и содержания появляется давление, стремление устранить противоречие.
Устройство СССР
Вспомним, как рухнул Советский Союз. Формально это была страна, в которой «Вся власть – советам!» Согласно Конституции, государством руководили Верховный Совет и Совет Министров, на местах – Исполнительные комитеты и так до конца. Но в действительности власть была сосредоточена в партийном аппарате, а настоящим главой района был секретарь райкома.
Фактически, мы имели власть без формы (партия) и форму без власти (советы). Эта система с горем пополам работала за счёт сращивания обеих ветвей – в советах заседали коммунисты.
Пустая форма и бесформенное содержание
Однажды у известных лиц возникла идея устранить противоречие, передать реальную власть в её оболочку – Советам и правительству. А партийную вертикаль предполагалось от власти отстранить, оставить лишь идеологическую нишу.
При этом забыли, что оболочка никогда не предназначалась для реальной власти. Внешне демократические советские законы никогда не работали по букве, а новых ещё не написали. Советы быстро заполнились враждебными старой власти политиками, все огрехи государственного устройства сказались одновременно. В итоге «бесформенная» власть разорвала «форму» – советские правящие механизмы. А вместе с ними – страну.
Конфликт формы и содержания в бизнесе
В бизнесе, особенно крупном, нередки случаи, когда реальная власть находится в руках людей «авторитетных», но формально бесправных. Например, у мелкого сотрудника, который в родстве с владельцем компании.
С такими ситуациями нужно всегда разбираться – либо жёстко пресекать все попытки неформального руководства, даже если это приводит к конфликту с владельцем, либо наделять «авторитетов» формальной властью. Не стоит бояться второго варианта – он довешивает к власти ответственность.