О том, что из себя представляет американский закон о регистрации иностранных агентов (FARA), почему его применили в отношении американского филиала RT и какие ответные меры разработали российские законодатели, — в материале ТАСС.
?Что такое FARA?
Foreign Agents Registration Act (FARA) — "Закон о регистрации иностранных агентов" — регламентирует работу организаций, представляющих интересы иностранных компаний и государств в США. Он был принят еще в 1938 году.
Согласно FARA, иностранными агентами считаются любые физические и юридические лица, которые прямо или косвенно занимаются политической и финансовой деятельностью в интересах внешнего актора или государства.
Закон обязывает их предоставлять финансовую отчетность и данные о своей деятельности.
FARA не распространяется на организации, работающие в сфере науки, образования, религии и культуры в случае, если их деятельность "служитглавным образом не иностранным интересам".
Под действие закона также подпадают СМИ, но только те, которые "контролируются, субсидируются или финансируются" из-за рубежа.
?Почему RT попал под действие FARA?
В начале ноября главный редактор телеканала RT Маргарита Симоньян заявила, что американский филиал RT America вынужденно зарегистрируется в США как иностранный агент.
Если бы RT этого не сделал, то США могли бы арестовать как руководителя компании в США, так и ее счета.
Минюст США мотивирует свое требование тем, что компания T&R Productions, LLC (T&R), обслуживающая RT America, является агентом АНО "ТВ-Новости", юридического лица, созданного российским правительством для телевещания по всему миру.
Симоньян считает, что это решение противоречит принципам демократии и свободы слова. А минюст США, в свою очередь, объясняет, что FARA "лишь требует регистрации [в качестве иноагента], упоминания при распространении материалов или при вещании о том, что это делается от имени иностранной стороны, и учета информации".
?Значит, Россия решила принять аналогичный закон?
Почти. Как заявил председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин, принятие поправок в российский закон о СМИ является "абсолютно зеркальными мерами" и "симметричным ответом" на действия минюста США.
Если Совет Федерации и президент России одобрят новые поправки к закону о СМИ, Минюст России получит право признавать СМИ иноагентами, если они зарегистрированы не в России и получают финансирование из-за рубежа. Российские СМИ под это определение не подпадают.
А после приобретения статуса иноагента на эти СМИ будут распространяться ограничения и обязанности, предусмотренные сейчас для некоммерческих организаций — иностранных агентов в рамках закона "О некоммерческих организациях" 2012 года.
?Чем FARA отличается от новых российских поправок в закон о СМИ?
Во-первых, FARA регламентирует работу организаций любого типа, в том числе финансовых. Российские поправки касаются лишь СМИ.
Во-вторых, FARA был принят для того, чтобы вести учет иностранных агентов, вовлеченных именно в политическую и финансовую деятельность на территории США. В российских поправках о политической деятельности ничего не говорится. Это означает, что даже образовательные, спортивные, культурные и узкоспециализированные зарубежные СМИ могут попасть под действие новых поправок.
В-третьих, согласно американскому закону любая подпадающая под определение иностранного агента организация автоматически должна предоставлять отчетность и данные о своей деятельности. А российский закон лишь дает Минюсту право признавать те или иные СМИ иноагентами.
Наконец, FARA регламентирует работу лишь тех организаций, которые зарегистрированы и действуют на территории США, а в российских поправках страна регистрации СМИ значения не имеет.
Читайте также:
Госдеп: в России неправильно истолковывают закон США об иноагентах
Шрёдер обвинил Киев в войне против Донбасса
Би-би-си сообщила о секретной сделке по эвакуации сотен боевиков ИГ из Ракки