Федеральная антимонопольная служба сообщила о трёх самых часто встречающихся нарушений при проведении закупки.
Так, на первом месте это установление требований о предоставлении в составе заявок сведений о химическом составе, о результатах испытаний товаров и результатах технологических процессов изготовления товаров.
Это, например, такие требования как:
- Вода: «Максимальное допустимое содержание ионов SO4-2 более 2000 Мг/л. Общее содержание в воде ионов натрия Na+ и калия K+ в составе растворимых солей не должно быть более 1500 Мг/л»
- Электрод: «Временное сопротивление разрыву наплавленного металла не менее 38 кгс/мм2. Относительное удлинение наплавленного металла не менее 18 %. Ударная вязкость наплавленного металла не менее 8 кгс•м/см2»
- Краска: «Массовая доля пленкообразующего вещества не менее 12,4 %. Массовая доля летучих веществ менее 11 %. Укрывистость невысушенной плёнки краски менее 150 г/м2».
Такие требования часто используются заказчиками с целью существенно сократить число потенциальных участников закупки, так как у участников повышается риск допустить ошибку в первой части заявки.
На втором месте среди нарушений это объединение в один лот работ, для выполнения которых необходимо соответствующее разрешение (лицензия, участие в СРО) и работ, на выполнение которых таких документов не требуется.
Если работы, требующие наличия разрешительных документов, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав иных работ, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующих разрешений может быть признано неправомерным при рассмотрении жалобы, так как при исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующие документы.
Например, проводится закупка "Выполнение работ по текущему ремонту помещения". Так, для выполнения работ по текущему ремонту не требуется членство в СРО, но при этом сметой предусмотрен монтаж пожарной сигнализации, а для этого уже нужна лицензия, следовательно, установление требования о наличии у участника закупки соответствующей лицензии является неправомерным, т.к. объект закупки - текущий ремонт.
Третьим по распространённости нарушением является установление ограничений на привлечение субподрядчиков. Исполнитель по контракту не должен быть ограничен в возможности привлечь субподрядчиков на выполнение определенных видов работ, так как установление такого запрета является вмешательством в хозяйственную деятельность лица. Также неправомерны требования о согласовании с заказчиком субподрядчиков или запрет на привлечение субподрядчиков. Решения и предписания ФАС России по соответствующим делам не раз поддерживались в суде.
Подробнее ознакомиться с информацией и посмотреть видео обзор нарушений можно здесь.