Первые очертания получает черновик намеченной налоговой реформы, подготовленной т.н. “Большой Шестеркой”. В нее входят спикер Палаты Представителей Пол Райан, лидер большинства в Сенате Митч Макконел, директор Казначейства Стивен Мнучин, старший экономический советник президента Гэри Кон, председатель финансового комитета Сената Оррин Хэтч и председатель бюджетного комитета Палаты Представителей Кевин Брэди. “Большая Шестерка” в течение последних месяцев занималась разработкой налоговой реформы в тайне ото всех и за закрытыми дверями. Лишь сегодня стали известны некоторые подробности их предложений.
Максимальная ставка налога для американских граждан будет снижена с 39.6% до 35%. Из семи текущих налоговых брэкетов для категорий граждан с различным уровнем дохода останутся лишь три, это позволит существенно сократить фискальную нагрузку для всех налогоплательщиков. Впрочем, размеры двух нижних брекетов пока остаются неизвестными.
Многие законодательные уловки, позволяющие обеспеченным американцам уклоняться от налогов или платить меньшую ставку, будут ликвидированы в процессе общего упрощения налогового законодательства.
Максимальная ставка корпоративного налога будет сокращена с действующих 35% до 20%. Это выше, чем предложенные Дональдом Трампом 15%, но при этом более достижимо. Также в окончательный черновик не попала президентская идея об уравнивании налога на корпорации и налога на малый бизнес (LLC). Максимальная фискальная нагрузка на малый бизнес составит 25%.
План “Большой Шестерки” уже успел вызвать много критики с различных сторон. Консервативные конгрессмены из House Freedom Caucus считают, что подобное сокращение недостаточно и, в частности, настаивают на уменьшении максимальная ставки налога на корпорации до 16%. К тому же многие из них обижены на Белый Дом за то, что президентская администрация не пригласила их за стол переговоров по поводу разработки этой реформы.
Демократы в свою очередь обещают оппонировать любой налоговой реформе, которая приведет к увеличению дефицита бюджета и госдолга, а также сократит налоги для богатых. На сегодяшний день, например, 45 из 48 сенаторов от Демократов публично высказались против реформы Трампа.
Пока не совсем ясно, каким образом будет возможно принять план “Большой Шестерки”. Даже если трое оставшихся сенаторов от Демократов её поддержат (что не факт), то общее число сторонников реформы составит лишь 55 законодателей. Остальные Демократы устроят филибустер этой инициативы, и для его преодоления потребуются как минимум 60 голосов. Но Республиканские стратеги надеются на то, что им удастся поставить вопрос налоговой реформы на повестку дня в штатах, где выиграл Трамп, и где некоторым Демократам придется переизбираться на промежуточных выборах в следующем году. Многие из этих штатов являются умеренно-консервативными или очень даже консервативными (Миссури, Северная Дакота, Вест Вирджиния), и представляющим их Демократам будет сложно объяснить избирателям, почему они не хотят понизить для них налоги.
Кроме того, представители бюджетных комитетов Сената и Палаты Представителей на этой неделе смогли прийти к устному соглашению о постепенном сокращении расходов бюджета на 1.5 трлн долларов за следующие 10 лет. Старт этой программе секвестра должен быть дан с принятием полноценного бюджета, который вроде как состоится в ноябре-декабре. Республиканцы считают, что эти 1.5 трлн с лихвой смогут возместить кратковременный дефицит бюджета, который произойдет из-за сокращения налогов. А там остается надежда на то, что низкие налоги подхлестнут рост экономики и в итоге обеспечат бюджету больший приток новых поступлений.