В ДНР опасаются, что под миротворческой миссией ООН могут инициировать размещение вооруженных частей США на территории республики. Об этом заявил заместитель председателя Народного совета ДНР по внешней политике и международным отношениям Владислав Бриг: «Идея о размещении сторонних вооруженных частей на контролируемой нами территории мы отметаем сразу. Речь может идти только о размещении миротворцев на линии соприкосновения».
Ранее американские власти назвали «достойной изучения идею размещения миротворческой миссии ООН на востоке Украины». В Госдепе подчеркнули, что если решение о миротворцах будет принято, то они должны будут обладать широким мандатом для обеспечения мира и безопасности «на всей оккупированной территории Украины, вплоть до границы с Россией». Заявление Госдепа стало реакцией на идею президента России Владимира Путина ввести миротворческий контингент на линию соприкосновения в Донбассе.
По словам старшего научного сотрудника Института международных исследований МГИМО Николая Силаева, миротворческая миссия ООН на Донбасс — давняя украинская мечта. Киев настаивает на этом с 2015 года.
«Однако большое значение имеет формулировка. Что ждала Украина от миротворческой операции, к которой она призывала несколько лет? Она ждала, что некая международная миссия возьмет под контроль всю территорию народных республик и будет выполнять там полицейские функции, а также будет контролировать границу России и Украины. Другими словами,
Киев просто хотел, чтобы некие миротворцы завоевали для него Донбасс», — отмечает Силаев.
Ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований Олег Неменский говорит, что подобная инициатива не смогла пройти хотя бы с юридической точки зрения: миротворцы ООН могут вводиться лишь для разграничения двух сторон внутригосударственного конфликта. Украина же попросту не признает ДНР и ЛНР стороной конфликта.
«Киев считает этот конфликт войной с Россией. Однако, во-первых, это не отображено ни в каких официальных международных документах, в том числе и связанных с минским форматом. Во-вторых, подобные миротворческие миссии при войне двух государств попросту не используются», — отмечает Неменский.
Таким образом, если предложение Путина ввести миротворческую миссию на линию разграничения получит широкую международную поддержку, Украине придется признать «народные» республики и сесть с ними за стол переговоров, считает Неменский.
Эксперты уверены, что Украина резолюцию в подобном виде не поддержит. «Для Киева это неприемлемо, он будет сопротивляться всеми силами. Признание внутриукраинского конфликта — это крах всей пропагандистской системы, которая отстраивалась там с 2014 года», — говорит Неменский.
Своей позицией американцы решили поддержать украинских союзников, которые рискуют остаться в международной изоляции.
«Я думаю, что они хотят в этой неблагоприятной для них дипломатической ситуации продвинуть украинскую идею, но я сомневаюсь, что это найдет понимание у остальных членов Совбеза, в том числе европейцев», — отметил Силаев.
Резолюцию в том виде, в котором ее предложил Владимир Путин, уже успела поддержать Германия — один из ключевых участников «минского формата».
Однако какая именно миротворческая инициатива возобладает: российская или американо-украинская, будет решаться в ООН. Эксперты отмечают, что американцам будет непросто объяснить отказ от российской инициативы международному сообществу и, прежде всего, своим европейским коллегам.
«Разве кто-то из западных стран ранее выступал против того, чтобы закончить разведение сил и прекратить обстрелы? Кажется, никто. Разве кто-то ранее возражал против обеспечения охраны для наблюдательной миссии ОБСЕ на Донбассе? Никто не возражал», — говорит Силаев, прогнозируя позицию Запада в ходе обсуждения резолюции.
Обсуждение миротворческой резолюции предварительно намечено на середину сентября.