Среди руководителей Правительства Самарской области немало выходцев из бизнеса, которые понимают, что поддержка начинающих предпринимателей – это не только финансы. О том, как самарцам удается создать среду, в которой малый и средний бизнес стабильно растет и развивается – в продолжении нашего разговора с Александром Кобенко, вице-губернатором региона
Практика Самарского региона по поддержке малого бизнеса считается одной из лучших в стране. Почему Вы так активно занялись этим вопросом?
В Самарской области сформировали всю необходимую инфраструктуру поддержки предпринимательства в 2009 году, когда, наверное, впервые столкнулись с тем, что экономика региона упала примерно на 9%. Тогда произошло большое высвобождение человеческих ресурсов в машиностроительном секторе в Тольятти, да и в Самаре тоже.
В итоге сформировалась уникальная система работы с малым и средним бизнесом, которой мы делимся, в том числе, с федеральной корпорацией развития МСП, поскольку они нашу практику считают одной из лучших в России.
Как это работает?
В Самарской области сформирована следующая инфраструктура поддержки предпринимательства: фонд «Региональный центр поддержки предпринимательства Самарской области», Информационно-консалтинговое агентство Самарской области, Гарантийный фонд Самарской области, Инновационный фонд Самарской области. В том числе Правительством региона сформирована серьезная финансовая программа – она с 2009 года ежегодно составляла от 500 до 700 миллионов рублей. Это большая программа поддержки, которая позволяла поддерживать в том числе и начинающих предпринимателей, которые только создают бизнес. В итоге количество предпринимателей растет. К примеру, за первое полугодие текущего года рост составил 6,4%.
Правительство области поддерживает малый бизнес через разные инструменты.
Например, через гарантийную поддержку при кредитовании и предоставление микрозаймов.
Были в том числе реализованы отдельные муниципальные программы в зависимости от того, что наиболее актуально в конкретном муниципалитете. Активно поддерживается развитие малого бизнеса в моногороде Тольятти.
В регионе работает постоянно действующая совместная группа с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.
Созданы фонды микрофинансирования, где по льготной ставке можем выдавать небольшие кредиты. Тех, кто привлекает до миллиарда, мы поддерживаем с помощью гарантийной поддержки: региональной и федеральной.
Работает постоянно действующая совместная группа с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, где мы вместе рассматриваем все проекты. Одновременно, в рамках работы совместной группы, эти проекты рассматривают банки, мы обсуждаем, что мы готовы сделать, чтобы поддержать эти проекты, что не готовы, и выстраиваем на этой площадке конструктивный диалог.
В результате этой работы Правительство Самарской области помогает предпринимателям быстрее пройти путь до получения кредита от крупного банка. Среди наших партнеров Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк и региональные банки.
Существуют только финансовые формы поддержки?
Не только. Например, в регионе создана система консультирования предпринимателей. Как выбрать правильную форму налогообложения или организационно-правовую форму. Это вопросы обучения по разным направлениям, таким, как бухучет или правовые, юридические вопросы.
В регионе создана система консультирования предпринимателей: от выбора формы налогообложения до организационно-правовых форм.
И это, например, вопросы поддержки при проведении проверок. Работает горячая линия, на которую любой предприниматель может позвонить, и сотрудники Информационно-консалтингового агентства сопроводят его на протяжении всей проверки – что можно говорить, какие документы нужно давать, какие не надо.
В муниципалитетах проводятся семинары, когда меняется законодательство, учим предпринимателей как правильно ориентироваться в новых законах.
Мы поддерживаем предпринимателей в любых ситуациях, которые могут с ними произойти.
Какова эффективность Ваших действий?
Выживаемость поддержанного грантами нового бизнеса через три года составляет от 60% до 70%. Это хорошие показатели. Причины – мы изначально серьезно подходили к конкурсным процедурам, предприниматели проходили специальные программы обучения, готовили бизнес-план, проходили защиту.
В итоге только каждый четвертый выигрывал конкурс и создавал предприятие.
Выживаемость поддержанного финансами бизнеса через три года составляет от 60% до 70%.
Что касается консультирования, то ежемесячно сайты инфраструктуры посещает до 50 тысяч предпринимателей. Бывало и до 70 тысяч. При том, что их общая численность около 130 тысяч.
Поэтому я считаю, что нам удалось предложить форму поддержки для предпринимателей, которые находятся на разных этапах своего развития.
Но проблемы остаются?
Безусловно, проблемы есть, они периодически возникают, но тут, наверное, задача не столько в том, чтобы проблемы не возникали, сколько в том, чтобы грамотно, быстро на них успевать реагировать, и чтобы предприниматель не замечал каких-то неудобств.
Продолжение следует
Александр Владимирович Кобенко
Родился в 1978 году в Омской области. Закончил Сибирскую государственную автомобильно-дорожную академию. Работал экономистом в АО «Омский каучук», ОАО «Омсктехуглерод». Затем работал в ООО «Карана» (г. Москва), ООО «Когито Менеджмент Консалтинг» (г. Москва). С 2005 года трудился на ОАО «АвтоВАЗ», с 2009 года – директор дирекции по экономике и планированию службы вице-президента по финансам и экономике. C 2012 года - вице-губернатор – министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Также вы можете познакомиться с другими материалами о стратегии развития Самарской области здесь