Кремль намерен увеличить штрафы для Google, Facebook и других иностранных компаний до 1% их годового дохода в России в случае неисполнения российских законов.
Об этом стало известно журналистам агентства Reuters от трех источников. Инсайдерами выступили сотрудники российской и иностранной интернет-компаний, а также специалист в отраслевой ассоциации.
Агентство напоминает, что за последние пять лет Россия приняла ряд законов, ужесточающих регулирование интернета. Поисковые системы теперь обязаны удалять из выдачи ссылки на заблокированные в России сайты, мессенджеры – передавать по запросу спецслужб ключи шифрования от переписки пользователей, а социальные сети и другие сервисы – хранить персональные данные россиян на серверах внутри страны.
Вместе с тем, как ранее сообщал Роскомнадзор, многие крупные технологические компании, среди которых Facebook, Telegram и Google по-прежнему не соблюдают эти правила.
На данный момент власти могут наказать их штрафом, размер которого не превышает нескольких сотен тысяч рублей, или блокировкой на территории страны, что сопряжено со значительными техническими трудностями для регуляторов. Так, попытки властей в апреле заблокировать Telegram обернулись попутной блокировкой множества других сервисов, включая облачные приложения для автомобилей Volvo и голосовые вызовы в мессенджере Viber. «Тем не менее Telegram по-прежнему работает», – отмечает агентство.
По словам одного из источников, над разработкой поправок в законодательство работают администрация президента и Роскомнадзор. Предложение заключается во внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, которые позволят облагать технологические компании штрафом в размере 1% от их годовой выручки в России за неоднократное неисполнение положений Закона об информации. При этом размер штрафа будет составлять не менее 1,5 млн руб., даже если компания ничего не заработала в России.
По мнению Reuters, новые штрафы могут стать довольно значительными. Так, российское представительство Google, зарегистрированное в стране как ООО «Гугл», по итогам 2017 года отчиталось о выручке в 45,2 млрд руб.
Напомним, что в октябре Роскомнадзор сообщал, что Google не исполняет российское законодательство в части удаления из поисковой выдачи запрещенных в России сайтов, после чего отправил американской компании уведомление о составлении протокола об административном нарушении.
Если согласно текущей версии кодекса за это нарушение поисковик может быть оштрафован не более чем на 700 тыс. руб., то новые поправки в законодательство позволят взыскать 450,2 млн руб.
Аналогичные проблемы могут возникнуть и у Facebook, которую Роскомнадзор неоднократно грозил заблокировать в России, в случае если компания не перенесет серверы с персональными данными россиян на территорию страны, как того требует подписанный в 2015 году закон.
Впрочем, агентство уверено, что увеличение размера штрафов затронет гораздо больший перечень компаний.
Источник в отраслевой ассоциации убежден: «Любое упорядочивание спорадически возникших в разные времена систем блокировок является отличной идеей».
Однако, как отметил собеседник агентства в иностранной интернет-компании, к инициативе властей ввести «оборотные штрафы» есть много вопросов.
«Безусловно, для иностранных компаний это уже существенные суммы. Однако непонятно, каким образом их будут высчитывать и взимать, ведь у многих иностранных компаний нет юридического лица в России, а у других есть лишь представительство, которое выполняет лишь маркетинговые функции, а потому выручка у него минимальна. Сколько компания реально зарабатывает в России, знает лишь она сама», – сомневается источник.