Летний период в политической жизни Украины ознаменовался поиском партнёров ведущими игроками и стартом новых политических проектов
ПАРТИЙНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ В ПРЕДДВЕРИИ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ
Традиционного «летнего затишья» не наблюдалось: вдоль дорог по всей стране украинцы могли наблюдать за сменой фамилий, логотипов и лозунгов на билбордах, в регионах активизировались партийные штабы, а СМИ всё активнее транслируют политическую рекламу.
Главным катализатором всех этих процессов остаются предстоящие выборы президента Украины. Именно рейтинги кандидатов на пост главы государства стали отправной точкой для всех мобилизационных процессов в партийной жизни. С одной стороны, объявились явные фавориты кампании. С другой — те кандидаты, которые претендуют на 3-4 места, и даже явные аутсайдеры предвыборной гонки используют президентские выборы в качестве «трамплина» накануне парламентских.
Основная интрига — кто сумеет выйти во второй тур? Лидером президентской гонки ещё с весны этого года остаётся Юлия Тимошенко. Партия «Батькивщина» под её руководством активно втянулась в избирательный процесс, на базе партийной структуры фактически сформированы филиалы центрального предвыборного штаба. Партии удалось провести уже два масштабных мероприятия: в июне форум «Новый курс», и в сентябре — «Новый экономический курс».
«Новый экономический курс» Юлии Тимошенко не проходит детальную экспертизу специалистов. Источник
В штабе делают ставку не только на внешнюю рекламу и оппозиционную риторику своего лидера, но и пытаются наладить активную работу с местными сообществами. Цель — привлечь на свою сторону «лидеров мнений», которые помогут установить доверие и расширить электоральный ресурс — как самой Юлии Тимошенко, так и её партии. Даже в случае победы на выборах президента команде «Батькивщины» придётся приложить огромные усилия, чтобы завоевать как минимум 100 депутатских мандатов в следующем созыве Верховной Рады. Без собственной влиятельной фракции Юлии Тимошенко на посту президента будет сложно сформировать управленческую вертикаль в государстве.
Пока её шаги вызывают множество вопросов. Тот же «Новый экономический курс» (фактически раздел презентованного ранее «Нового курса»), напечатанный на 401 странице, уже разобран «по косточкам» журналистами и экспертами. В документе найдено множество фактических ошибок и неувязок, дословных «заимствований» из других источников (в том числе, связанных с действующей властью) и прочих смысловых огрехов.
Основной конкурент «Батькивщины» — партия «Блок Петра Порошенко Солидарность» — остаётся в «тени» своего шефа. Очевидно, команда действующего президента делает ставку на административные методы работы на местах, стараясь осторожно обходить тему личного публичного участия Порошенко в предвыборной гонке. При этом глава государства старается занять нишу главного ньюсмейкера страны. Предвыборные билборды в его штабе называют «социальной рекламой», а политтехнологи формируют имидж Порошенко как безальтернативного кандидата. Мол, президент признаёт свои ошибки, признаёт, что мог бы сделать больше, но в условиях войны и экономического кризиса его кандидатура — лучшая из прочих вариантов.
Команда Петра Порошенко старается лишний раз не раздражать граждан его непосредственным участием в пресс-мероприятиях. Причиной всему — высокий антирейтинг. Но и партия «БПП Солидарность» не демонстрирует активной публичной деятельности — вместо масштабных форумов и откровенных разговоров со своими избирателями об ошибках и возможностях партийцы организовывают камерные мероприятия вроде Международного фестиваля льна, флешмобов в поддержку волонтёров Луганщины, молодёжных конференций о перспективах вступления Украины в НАТО…
Тревожным сигналом для «Солидарности» могут стать громкие заявления её первых лиц о возможности самостоятельного похода в политику. В качестве примера можно привести слова генпрокурора Юрия Луценко, ближайшего соратника действующего главы государства и — ещё недавно — одного из главных партийных функционеров и спикеров БПП. В сентябре в одном из интервью он сообщил, что ведёт переговоры о возможном участии в будущей парламентской кампании с мэром Киева Виталием Кличко. «Мы ведём об этом очень хорошие разговоры. Но не только с ним», — заявил Луценко.
Сам Кличко, который формально до сих пор остаётся главой партии «БПП Солидарность», хотя уже давно написал заявление о сложении партийных полномочий, не исключает варианта самостоятельного похода на парламентские выборы в 2019 году во главе реанимированной собственной партии УДАР. Источники различных СМИ сообщают о закрытой встрече Виталия Кличко с группой народных депутатов из фракции БПП, избранных по квоте УДАРа, в рамках которой он сообщил о своей идее участвовать в будущей парламентской гонке уже в качестве самостоятельной политической силы.
БОРЬБА ЗА АЛЬТЕРНАТИВУ
Президентские рейтинги обусловили и ряд знаменательных событий в жизни оппозиционных политических сил.
Лидер партии «Гражданская позиция» Анатолий Гриценко всерьёз ухватился за гипотетическую возможность выхода во второй тур президентских выборов. Серьёзным вызовом для него и его политической силы стали два события последних месяцев: фактический отказ партии «Самопомощь» от объединения усилий на время президентской кампании и негативное восприятие в медиа-пространстве новости о назначении главой его штаба Виктора Балоги — политика с неоднозначной репутацией.
Глава штаба Анатолия Гриценко Виктор Балога — бывший глава секретариата президента Украины Виктора Ющенко, экс-глава МинЧС и депутат Рады. Источник
Как сообщают источники в СМИ, Гриценко якобы предлагал лидеру «Самопомощи» мэру Львова Андрею Садовому пост премьер-министра в случае своей победы, однако тот отказался от подобной перспективы (позже Садовой заявил, что сам примет участие в президентских выборах). В случае же с начальником штаба — и Виктор Балога, и сам Анатолий Гриценко стараются избегать публичных комментариев по данному вопросу. При этом Балога уже ведёт активную организационную работу в регионах по набору своей команды для местных избирательных штабов кандидата в президенты Гриценко.
Куда более динамично развивались события в партии «Оппозиционный блок». После длительных переговоров о возможном объединении с партией «За жизнь» Вадима Рабиновича и выдвижении единого кандидата на президентские выборы внутри ОБ обострились противоречия, которые уже в ближайшем будущем приведут к появлению нескольких отдельных политических проектов.
Одна часть ОБ, которую связывают с Сергеем Лёвочкиным, не против слияния с партией «За жизнь» при условии выдвижения единым кандидатом в президенты Юрия Бойко. С учётом того, что эта группа контролирует один из мощных центральных телеканалов — «Интер», объединение с медийными мощностями партии «За жизнь» могло бы дать хороший эффект. К тому же, политический вес и возможности партии Рабиновича выросли после вхождения туда ещё одного ресурсоёмкого игрока — Виктор Медведчука, кума Владимира Путина. Одновременно с его приходом в партию стало известно, что Медведчук фактически приобрёл телеканалы «112-Украина» и «NewsOne», которые теперь в открытую работают в качестве медийного рупора партии «За жизнь».
Другая часть ОБ, ориентированная на олигарха Рината Ахметова, не собирается сдавать позиций, стараясь сохранить партию для похода на парламентские выборы. Впрочем, от партии может отпочковаться ещё один влиятельный бенефициар «Оппоблока» — Вадим Новинский. Ранее с его влиянием политологи связывали выход из ОБ Михаила Добкина, объявившего о намерении создать партию «Христианские социалисты». На этот раз Новинский анонсирует построение «Партии Мира». Такое название обозначает стремление решить три задачи: прекращение боевых действий на востоке страны с возвращением ныне неконтролируемой Киевом части Донбасса на условиях России, геополитический разворот в сторону Кремля и возобновление экономических связей с РФ. По данным социологов, запрос на подобный курс среди украинцев, в принципе, существует, однако в количественном измерении «Партия мира» вряд ли сможет преодолеть избирательный барьер.
Предприниматель Вадим Новинский анонсирует создание «Партии мира», опираясь на усталось украинцев от конфликта на Донбассе. Источник
В свою очередь, из партии «За жизнь» вышел один из её лидеров и соратников Вадима Рабиновича, который стоял у истоков создания этой политсилы — Евгений Мураев. Ранее именно его называли владельцем телеканала «NewsOne». После объединения Рабиновича и Медведчука, Мураев заявил о создании собственного политического проекта «Наши». «За время моего молчания я провёл множество встреч и переговоров с однопартийцами. Мы решили оставить политпроект «За жизнь» В. Рабиновича. Мы заберём людей, идеи, ваше доверие и поддержку. Для нас политика — не бизнес-проект, способный обеспечить сытую старость, и не состряпанное на скорую руку ток-шоу. Мы создаём партию, в которой не будет случайных людей. Я готов встать впереди и предложить Украине проект страны, которого у неё никогда не было», — так прокомментировал Мураев своё решение.
Все «брожение» в ОБ, связанное с объединениями и возникновением новых партийных проектов, свидетельствует об одном — ключевые игроки этой части политического спектра мобилизуют ресурсы с прицелом на парламентские выборы. Исходя из нынешней ситуации, ни один из потенциальных кандидатов в президенты от ОБ не сможет аккумулировать ни достаточного финансового ресурса, ни достаточного для выхода во второй тур выборов количества избирателей.
В конце сентября состоялся съезд ещё одной партии, которая будет конкурировать за электорат южных и восточных регионов Украины. Партия «Основа» выдвинула кандидатом в президенты одного из своих основателей — бизнесмена Сергея Таруту. Политические эксперты склонны считать, что к поддержке «Основы» подключился Ринат Ахметов, хотя это и не основная ставка олигарха. Партия активно напоминает о себе посредством большого количества билбордов, съезд «Основы» был хорошо освещён в СМИ, в том числе, близких к Ахметову. Среди политологов существует мнение, что данный проект призван стать союзником «Батькивщины» в следующем парламенте. То есть, «Основа» будет активнее проявлять себя уже после президентских выборов, особенно если главой государства станет Юлия Тимошенко. Впрочем, на данный момент преодоление 5%-го избирательного барьера кажется весьма амбициозной целью для партии.
БУДУЩИЙ ПАРЛАМЕНТ: ВЗГЛЯД ЗА ГОД ДО ВЫБОРОВ
Сразу после президентских выборов выйдет на финишную прямую кампания по выборам в Верховную Раду. По сути, она уже началась. Расклад сил в будущем парламенте во многом будет зависеть от того, кто станет новым президентом. Но уже сейчас мы можем попробовать предварительно спрогнозировать фракционный состав ВР и правдоподобные сценарии: кто сможет ужиться в коалиции, а кто останется в оппозиции.
В сентябре 2018-го, по данным социологических опросов, в Верховную Раду могут рассчитывать попасть от 6 до 10 политических сил. Некоторые из них уверенно преодолевают избирательный барьер, другие находятся на грани прохождения. Кроме того, наш прогноз основывается на действующем законе о выборах народных депутатов, согласно которому Верховная Рада избирается по смешанной системе с избирательным барьером в 5% для политических партий.
Так, согласно данным опроса фонда Демократические инициативы и социологической службы Центра Разумкова, если бы выборы в парламент состоялись в сентябре этого года, то в Раду попали бы 7 политических сил: «Батькивщина» (18,5%), «Гражданская позиция» (9,4%), «За жизнь» (8,7%), «Блок Петра Порошенко «Солидарность» (7,7%), «Оппозиционный блок» (7,1%), «Радикальная партия Олега Ляшко» (6,4%), «Слуга народа» (6,4%). На грани прохождения — партия «Самопомощь» (4,1%). Следует учесть, что партия «Слуга народа», которую может возглавить шоумен Владимир Зеленский, пока существует чисто номинально и не ведёт никакой политической активности. Её включение в анкету связано с высоким запросом в обществе на появление новых политических сил в парламенте.
«Если бы выборы депутатов Верховной Рады прошли в сентябре, за кого вы бы отдали свой голос». Источник
Симптоматично, что по результатам этого опроса, 23% респондентов вообще не планируют принимать участия в выборах. Это создаёт предпосылки для появления на политической сцене новых сил, которые при определённых обстоятельствах могут потеснить даже нынешних лидеров электоральных предпочтений.
Другой опрос, проведённый социологической группой «Рейтинг», показал, что в парламент проходят 6 партий. Лидером остаётся «Батькивщина» — за неё готовы голосовать 14% всех опрошенных. Далее идут «Слуга народа» (8,2%), «За жизнь» (6,4%), «Гражданская позиция» (6,2%), «БПП «Солидарность» (5,9%), «Оппозиционный блок» (5,8%). Остаются шансы пройти в Верховную Раду у «Радикальной партии» (4,6%) и «Самопомощи» (3,4%). И снова исследование показало высокий запрос на обновление партийной палитры. Около 42% опрошенных планируют искать подходящую им альтернативу среди новых партий.
Сценарий 1. На самое значительное число мест в следующем парламенте претендует партия «Батькивщина», на основе которой и может быть сформировано новое большинство. Если учесть вероятную предварительную договорённость о согласовании интересов между Юлией Тимошенко и олигархом Игорем Коломойским, скорее всего, партия «Слуга народа» окажется в коалиции с «Батькивщиной». Самому этому союзу сформировать большинство не удастся (суммарно у них может быть от 160 до 180 мандатов), а шансы договориться с другими партиями в случае поражения Тимошенко на президентских выборах окажутся минимальными. В случае же её победы партнёры для создания коалиции, видимо, найдутся.
Сценарий 2. Сложнее будет Петру Порошенко и его команде, так как даже в случае избрания его на второй срок, на парламентских выборах «БПП «Солидарность» вряд ли сможет повторить успех 2014 года. Партии переизбранного президента придётся заблаговременно договариваться с будущими партнёрами о коалиции. Есть ещё вариант «продавить» поправки о снижении проходного барьера и привлечь в союзники в новом парламенте несколько партий-сателлитов. Впрочем, контролировать такое большинство, даже с учётом мажоритарщиков, будет сложно. При поражении Порошенко на президентских выборах говорить о создании коалиции на базе БПП всерьёз не приходится.
Сценарий 3. Фундаментально изменить расклады может прохождение в парламент не созданной пока политической партии во главе с ещё одним «новым лицом» — рок-музыкантом и певцом Святославом Вакарчуком. Если он сумеет договориться с Анатолием Гриценко («Гражданская позиция») и Андреем Садовым («Самопомощь»), в Верховной Раде 9-го созыва может появиться мощный союз из трёх прозападных демократических сил, способный претендовать на формирование большинства. Другой вариант — трио «Вакарчук-Гриценко-Садовой» становится влиятельной оппозицией, с которой приходится считаться и любому большинству, и президенту.
Сценарий 4. Хоть это и маловероятно, но парламент нынешнего созыва может принять уже одобренный в первом чтении Избирательный кодекс, который предусматривает снижение избирательного барьера и отказ от «мажоритарки». Впрочем, переход к полностью пропорциональной системе голосования невыгоден президентской команде. Зато снижение проходного барьера до 3% даёт ей гипотетическую возможность «размыть» рейтинги конкурентов и получить больше союзников в следующем парламенте. Однако следует учесть, что путь этот очень сложен и длителен, сопряжён с серьёзными организационными усилиями и финансовыми затратами. А вот сформированное таким образом большинство окажется крайне неустойчивым. К тому же, при сниженном барьере в Раду смогут попасть и «непрошенные» политические силы, например, несколько партий «правого» спектра или сателлитные проекты оппонентов. Тем не менее, такой сценарий может быть выбран для затягивания времени — ведь при подобных условиях работа Верховной Рады окажется нестабильной, что может быть полезно команде Петра Порошенко и в случае его повторной победы на президентских выборах, и в случае проигрыша.