Заседание Госсовета, проведенное сегодня Владимиром Путиным в Крыму, является центральным событием политической повестки во многих аспектах. Главная тема: выполнение майских указов и контроль над реализацией национальных проектов. Глава государства уже успел отчитать чиновников за формализм и потребовал конкретных результатов, а не красивых отчетов.
Необходимо отметить, что Госсовет наконец «вышел из тени» и был представлен в медиаполе как качественно новый формат коммуникации между вертикалями власти (а также властью и населением). Сергей Собянин и Антон Силуанов подчеркивали «неформальность» и «диалог без галстуков», который позволяет решать вопросы напрямую, минуя цепочки формальных процедур.
Данное акцентирование неслучайно: это сигнал Президента о том, что существующие институты недостаточно эффективны в решении поставленных им комплексных задач. Подразумевается и транслируется, что Госсовет — это интересный и перспективный формат. Учитывая, что Госсовет является одним из возможных институтов Транзита-2024, такое позиционирование важно. В будущем оно позволит обосновать необходимость получить полномочия других органов власти, поскольку Госсовет «более эффективен», подотчетен напрямую Президенту и помогает разбюрократизировать вертикаль.
Кроме того, нетрудно заметить, что подобный формат Госсовета, где могут регулярно встречаться члены Правительства и влиятельные губернаторы, существенно уменьшает значение фигуры премьер-министра. В такой системе он становится просто лишним, дублируя функции Президента или потенциального «главы Госсовета». Низкий рейтинг Медведева служит хорошим поводом к тому, чтобы призвать к постепенному переформатированию системы управления на самом высоком уровне. А его потенциальное (и конечно согласованное) выдвижение на президентских выборах в 2024 году позволит создать контролируемое политическое давление с целью форсировать передачу важнейших полномочий от Президента к Госсовету.