Уезжая на заседание правительства с IV Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы, министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев сказал напоследок собравшимся несколько слов, как он сам выразился, без трибунного пафоса. И получилось действительно ярко. Основной посыл министра – любые изменения в нормативную базу нужно тщательно обсуждать с профессиональным сообществом.
«Наша с вами задача – то, что сегодня зарегулировано – разрегулировать. Там, где у нас сегодня какие-то процессы не прописаны и требуют уточнения, их необходимо уточнить», - подчеркнул В.Якушев.
Он отметил, что на сегодняшний день работа с нормативными документами ведется не всегда правильно, приводя, порой, вместо улучшения ситуации к противоположному эффекту. Связано это, по мнению министра, с тем, что чиновники, меняя какой-то элемент в том или ином процессе, очень редко задаются вопросом, как данное изменение отразится на параллельно проходящих процессах. «Очень часто мы исправляем ошибку, не анализируя процессы, которые происходят рядом. Вот у нас есть узкая задача – в цепочке процессов что-то упростить. Мы упростили. А десять процессов, которые проходили рядом – получили утяжеление», – отметил руководитель Минстроя РФ.
«Когда я был еще губернатором, мы все эти решения сверху получали на земле. Начинали строить и понимали, что новые изменения, которые внесены, усложнили первое, второе, третье, четвертное, пятое… десятое. По срокам выхода на строительную площадку стало еще сложнее, процедуры стали еще тяжелее, ну и строить становится совсем невозможно», - подчеркнул он.
Главная задача, которую видит сегодня перед собой Министерство строительства и ЖКХ РФ, чтобы все решения, которые будут приниматься, очень серьезно обсуждались на всех экспертных площадках. Необходимо спрашивать мнение людей с земли, чтобы четко понимать, как изменение того или иного элемента отразится на цепочке процессов: как строитель на площадке будет действовать, как проектировщик будет себя вести и т.д.
«Давайте перестанем из Градостроительного кодекса балалайку делать. Любое изменение можно внести при помощи других инструментов: есть Постановление Правительства, Распоряжение Правительства, другие нормативные документы. Либо можно это сделать с помощью регионального регулирования. А у нас любая поправка – и мы сразу «шарашим» ее в Градостроительный кодекс. И сразу вся страна у нас начинает очень серьезно напрягаться», - заявил министр, подчеркнув, что ему бы очень хотелось взвешенного подхода ко всем новеллам, которые будут готовиться в тот или иной нормативный документ.
«Когда министерство двигается само по себе, экспертиза двигается сама по себе, строители двигаются сами по себе, проектировщики двигаются сами по себе, и никто никого не слышит и все считают, что они самые умные и поступают правильно, мы получаем непонятные решения. И все потом думаем, как от них уйти. Давайте этого не допускать. Я призываю всех к рабочему диалогу», - заключил В.Якушев.