Руководство комитета Госдумы по финансовым рынкам выступило с законодательной инициативой о национализации невостребованных гражданами банковских вкладах. Инициатором законопроекта выступил Анатолий Аксаков. Неоднозначный законопроект сейчас находится на стадии обсуждения и имеет как своих сторонников, так и противников.
Но обо всем по порядку. По предварительным данным, так называемые «спящие вклады» на настоящий момент составляют около пяти процентов от общего объема банковских депозитов и составляют сотни миллиардов рублей.
В настоящее время судьба невостребованных денежных средств напрямую зависит от условий договора с банком. Бессрочные вклады вообще не предусматривают никаких ограничений клиента по срокам их закрытия, снятия или движения денежных средств. Срочные депозиты требуют перезаключения договора в установленные банком сроки, о которых клиент уведомляется на момент открытия депозита.
В случаях, когда срок вклада закончился и денежные средства остаются невостребованными, банк снижает процентную ставку на основании истечения срока договора. В случае смерти клиента, право на депозиты переходит к его наследникам.
По мнению авторов инициативы, необходимо внесение соответствующих изменений в правовые нормы, что позволит существенно пополнить госбюджет за счет национализации невостребованных средств. «Есть разные варианты — например, перечислять в региональные бюджеты. Было предложение вообще просто аккумулировать в бюджет, есть предложение направлять эти средства на благотворительные средства. Есть интересное предложение, на мой взгляд, — направлять их в фонд компенсации АСВ, чтобы использовать для выплат вкладчикам-«превышенцам»,— цитирует «Коммерсантъ» слова Аксакова.
Однако в данном законопроекте существует не мало минусов и недоговорок. К нему нужно относиться очень осторожно. Первое, это то, что сама формулировка законопроекта нарушает конституционные права на неприкосновенность частной собственности и на наследование. В таком случае, понятие демократии в нашей тиране сильно пошатнётся. Второй факт, не внушающий доверия, это правовая неопределенность понятия «невостребованного вклада» и срока, по истечению которого вклад предлагается национализировать. По данному вопросу авторы никаких заявлений не делают. Однако любая неточность может повлечь за собой немало последствий, что потом скажется на устройстве государства. Так же минусом является отсутствие правового механизма защиты прав владельцев денежных средств и их наследников. Может быть, родные, например, в случае смерти вкладчика даже не знают о существовании таких вкладов.
Большинство экспертов данную инициативу не поддерживают, опираясь на те минусы, что мы прописали в данной статье. Но все же, есть и сторонники данного законопроекта. Лидер ЛДПР - Владимир Жириновский полностью поддержал его, и мало того, он уже предлагал подобного рода законопроект ранее.
Мы считаем, что данная законодательная инициатива, как минимум, нуждается в тщательной правовой проработке и на данный момент не может идти никакой речи о ее сколько-нибудь серьезном рассмотрении. Все неграмотно поставленные вопросы проекта, изложенные в этой статье, не позволяют юридически принять его.
