Как ни странно, до 1861 г. США фактически не имели какой-либо единой банкнотной системы, используя для денежных операций услуги частных банков или проводя их при помощи монет, драгоценных металлов и бартера. Также многие банки, получившие лицензию, выпускали свои облигации в виде банкнот с определенной суммой. С началом в 1861 г. Гражданской войны Северу и Югу потребовались гигантские суммы денег. Президент Авраам Линкольн, представляя США, обратился к банкирам Европы с просьбой о ссуде. Дальше мнения расходятся. Одни говорят, что ему отказали, другие – что предложили слишком высокую процентную ставку. Так или иначе, Авраамом Линкольном 17 июля 1861 г. был издан акт, который назвали «Законом о законных средствах платежа». Официально он был принят лишь в 1862 г., а его суть была в выпуске государством банкнот, которые являются обязательством правительства Соединенных Штатов. Сумма этих банкнот подлежит ограничению, установленному конгрессом (300 млн долларов). После этого был направл