“Вашингтон: Соединенные Штаты потеряли свои передовые позиции в опасной степени и потенциально могут проиграть войну против Китая или России, согласно докладу, опубликованному в среду двухпартийной комиссией, созданной Конгрессом для оценки оборонной стратегии администрации Трампа.
Комиссия по Стратегии национальной обороны, состоящая из бывших высокопоставленных республиканских и демократических чиновников, выбранных Конгрессом, оценила Стратегию национальной обороны администрации Трампа в 2018 году, в которой было приказано провести обширную перестройку американских вооруженных сил, чтобы конкурировать с Пекином и Москвой в эпоху возобновленной конкуренции великих держав.
Одобряя цели стратегии, комиссия предупредила, что Вашингтон не двигается достаточно быстро и не инвестирует достаточно средств, чтобы воплотить видение в жизнь, рискуя дальнейшей эрозией американского военного доминирования, которое может стать чрезвычайной ситуацией в области национальной безопасности.
В то же время, по данным комиссии, Китай и Россия стремятся к доминированию в своих регионах и способности проецировать свою военную мощь во всем мире, поскольку их авторитарные правительства преследуют концепции, направленные непосредственно на Соединенные Штаты.
"Есть сильная угроза самодовольства, люди настолько привыкли к достижениям Соединенных Штатов, включая военные, что, не внимают предупреждающим знакам", - сказала Кэтлин Хикс, бывший топ-чиновник Пентагона в администрации Барака Обамы и один из комиссаров. "Это мигающий красный цвет, на который мы пытаемся привлечь внимание."
Картина национальной безопасности, которую нарисовала комиссия из 12 человек, является мрачной, в ней американские военные, которые десятилетиями пользовались бесспорным доминированием, не получают ресурсов, инноваций и приоритетов, с помощью которых ее лидеры должны превзойти Китай и Россию в гонке за военную мощь, напоминающей холодную войну.
Военный баланс сместился неблагоприятно для Соединенных Штатов в Европе, Азии и на Ближнем Востоке, подрывая доверие американских союзников и увеличивая вероятность военного конфликта - установила комиссия после рассмотрения секретных документов, полученных с брифингов Пентагона и из интервью с высшими должностными лицами комитета обороны.
"Американские военные могут понести неприемлемо высокие потери и потерю крупных капитальных активов в следующем конфликте. Они могут безуспешно бороться, чтобы выиграть или, возможно, проиграть войну против Китая или России", - говорится в докладе. "Соединенные Штаты особенно рискуют быть перегруженными, если их военные будут вынуждены сражаться на двух или более фронтах одновременно."
В своем списке из 32 рекомендаций комиссия настоятельно призвала Пентагон более четко объяснить, каким образом он намерен победить соперников, крупных держав в конкурентной борьбе и войне. Она подвергла нападкам стратегию, которая полагается порой на "сомнительные предположения и слабый анализ" и оставляет "без ответа критические вопросы."
Россия и Китай "извлекли уроки из того, что мы сделали. Они учились на нашем успехе. Они подготовлены на высоком уровне к такой войне, которой мы в действительности не занимались в течение очень долгого времени", - сказал Эдельман Майклу Мореллу, бывшему исполняющему обязанности директора ЦРУ и члену комиссии.
Эдельман сказал, что люди упустили из виду, насколько сложной стала международная обстановка в области безопасности для Соединенных Штатов, и утверждал, что по многим причинам американская общественность и Конгресс не были настолько внимательны к срочности ситуации, насколько они должны были бы.
Комиссия утверждала, что, несмотря на $ 716 млрд американского оборонного бюджета в этом году, который в четыре раза превышает размер оборонного бюджета Китая и более чем в 10 раз больше, чем у России, усилия по перестройке американского оборонного ведомства для противодействия текущим угрозам недостаточно обеспечены ресурсами. Он рекомендовал Конгрессу отменить бюджетные ограничения на расходы на оборону в ближайшие два года, которые в прошлом подрывали способность военных планировать на долгосрочную перспективу.
"Это выходит за рамки нашей работы, чтобы определить точную сумму в долларах, необходимую для полного финансирования военных потребностей", - заключается в докладе. "Тем не менее, имеющихся ресурсов явно недостаточно для достижения амбициозных целей стратегии, в том числе для обеспечения того, чтобы Министерство обороны могло победить противника, крупную державу, одновременно сдерживая других врагов."
Советник Белого дома по национальной безопасности Джон Болтон недавно сказал, что он ожидает, что оборонный бюджет останется относительно неизменным в ближайшие годы, поскольку администрация стремится сократить дискреционные расходы, и предположил, что Пентагон должен будет перераспределить военные средства, полученные от сокращений в других областях.
Чтобы противостоять России и Китаю, комиссия заявила, что военно-морской флот должен расширить свой подводный флот и авианосные группы; ВВС должны ввести больше разведывательных самолетов, дальних истребителей и бомбардировщиков; и армия должна получить больше брони, дальних точных ракет и средств противовоздушной обороны и материально-технического обеспечения.
В своих рекомендациях доклад предлагал провести модернизацию ядерного арсенала США и назначить высокопоставленного представителя Пентагона ответственным за разработку дополнительных средств противовоздушной и противоракетной обороны.
В течение почти двух лет на посту секретаря обороны Джим Мэттис больше полагался на нынешних и бывших военных офицеров, чем на своих недавних предшественников.
Не выделяя особо Мэттиса, комиссия предупредила, что "ответственность по ключевым стратегическим и политическим вопросам все больше переходит к военным", и призвала Конгресс осуществлять надзор, чтобы "обратить вспять нездоровую тенденцию, в которой принятие решений по вопросам национального значения все больше смещается в военную сторону."
Пол Зонн, Шейн Харрис - The Washington Post, 14 ноября 2018
