Павлиныч, говоришь? Хха!
«Бюджет – это узкое одеяло на двуспальной кровати, когда ночь холодная, а в кровати трое», – написал когда-то давно американский прозаик Роберт Пенн Уоррен, если, конечно, память мне ни с кем не изменяет. И к бюджету Кировской области это его наблюдение, думается, применимо как ни к какому другому. Но не потому, что разработчики нашего главного финансового документа как-то по-особенному скаредны, жадны или скопидомисты. Дело в том, что соглашение с федеральным минфином о реструктуризации областного госдолга (а это, простите, 26 миллиардов рублей!) предусматривает безоговорочное соблюдение довольно жёстких требований, в частности – бездефицитность бюджета при росте собственных доходов в темпах выше инфляции. А потому просто так взять и скроить большое и тёплое одеяло, чтобы хватило на всех, наши финансисты, увы, не правомочны: для региона это было бы равносильно банкротству.
К счастью, большинство кировчан, собравшихся 15 ноября в зале заседаний областного правительства на публичные слушания по проекту регионального бюджета на 2019 год и плановый трёхлетний период, с ситуацией были знакомы не понаслышке и потому в популизм особо не ударялись. Чему, в том числе, способствовало присутствие первых лиц: губернатора Игоря Васильева и его первого заместителя Александра Чурина, который, собственно, и курировал всю работу по формированию главного финансового документа.
«Бюджет сформирован исходя из основных задач, поставленных Президентом России в его майских указах, – отметил, в частности, Игорь Владимирович.
– Прежде всего, это необходимость выполнения всех социальных обязательств перед жителями региона и сбалансированность бюджета. Что касается доходов, то будет продолжена работа по созданию собственной устойчивой доходной базы и стимулов по её наращиванию. Как показывает практика, нам такая задача под силу».
С учётом безвозмездных поступлений из федерального центра стартовые параметры областного бюджета на 2019 год выглядят так: доходная часть – 51,5 миллиарда рублей, расходная – 50,9 миллиарда, профицит – 579 миллионов. Что касается собственных доходов, то они, по словам облминистра финансов Ларисы Маковеевой, прогнозируются в объёме 31,4 миллиарда рублей – на 3,3% больше, чем в уточнённом плане 2018-го. При этом основную часть доходов – более 75% – должны традиционно обеспечить поступления по двум ключевым налогам: на доходы физических лиц и на прибыль, – а также по акцизам. В расходной части бюджета главными статьями останутся образование (13,9 миллиарда рублей), социальная поддержка граждан (9 миллиардов), здравоохранение (8,9) и агропром (1,8 миллиарда рублей). Кроме того, ожидается значительная подвижка в плане газификации региона: на эти цели планируется направить 303 миллиона рублей.
«Если в 2018 году мы занимались, в основном, проектированием распределительных газопроводов, то в 2019-м перейдём к строительству объектов газификации в Кирово-Чепецком, Оричевском, Сунском, Слободском районах и городе Котельниче», – подчеркнула министр.
Деловой и сугубо прагматичный характер диалога, с первых слов заданный главой региона, сохранился и в ходе обсуждения проекта – благо, все преференции, ранее предоставленные крупным инвесторам и ведущим предприятиям промышленности и агропрома по налогам на имущество и прибыль, было обещано в предстоящем бюджетном цикле не урезать. Предложения же от депутатов и представителей общественности, как правило, вносились – по опыту 2018 года – сугубо в расчёте на дополнительное распределение средств. Тем не менее, со стороны правительства области было дано обещание учесть при доработке законопроекта все вопросы и инициативы, прозвучавшие на слушаниях.
Однако без казуса всё-таки не обошлось. Веселуху – уже традиционно – обеспечил руководитель фракции КПРФ в областном Законодательном собрании Сергей Мамаев, ранее известный своей непримиримой позицией по отношению к «варягам» в правительстве области и администрации города Кирова. Вот и на этот раз, когда Сергей Павлинович взял слово, все привычно ожидали от него призывов «очистить руководство от «варягов» и ставленников олигархических структур», которые приехали «разворовывать наше народное хозяйство». Но что-то пошло не так – и депутат зачем-то решил не просто одобрить проект, но ещё и публично поблагодарить одного из ненавистных «варягов» – выходца из Казани Владислава Кадырова.
Зачем? А чёрт его знает. Может, настроение выдалось неругачее. Или, возможно, бизнес пошёл вкривь и без поддержки «ставленника олигархических структур» стало невмоготу. Но Мамаев был бы не Мамаев, если бы не отжёг – и он отжёг, рассыпавшись в комплиментах по поводу хорошо спланированного бюджета, отсутствия коррупции в дорожном строительстве и «масштабной сети газификации области», особо отметив вклад зампреда Кадырова. Меж тем как за формирование бюджета, за дороги и вообще за разработку и реализацию всех государственных программ в Кировской области отвечает совершенно другой человек – первый зампред Александр Чурин. А Владислав Кадыров более известен как куратор мусорной реформы, о нестыковках и перекосах которой в нашей области не писал только ленивый.
Не знать об этом депутат Мамаев не мог – но, тем не менее, ляпнул. И в итоге не просто ославился сам, попав пальцем в небо, а ещё и Владислава Кадырова прилюдно поставил в неловкое, мягко говоря, положение.
Верно всё же в народе у нас говорят про подобных Сергею Павлиновичу: иметь таких друзей – врагов уже не надо.