В центре внимания главных пограничников Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана были вопросы борьбы с исходящими из Афганистана террористической угрозой, наркотрафиком и незаконной миграцией. Факт участия в заседании СКПВ представителей указанных государств, а также ОДКБ и Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества указывает на единые подходы к оценке ситуации, складывающейся на центральноазиатских рубежах Содружества, и высокий уровень взаимодействия, осуществляемого СКПВ в интересах достижения необходимой пограничной защищенности.
Авторитеты констатируют
Президент Киргизской Республики Сооронбай Жээнбеков, принимая участников 80-го заседания СКПВ, отметил, что некоторые процессы в глобальном мире формируют вызовы и угрозы, способные нарушить спокойствие в любой из стран СНГ. Он подтвердил существующее на уровне глав государств Содружества понимание современных рисков и стремление сделать безопасными национальные границы и внешние рубежи СНГ. Без согласованных совместных усилий не будет достигнут нужный эффект в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, наркобизнесом, организованной преступностью. В этом отношении большие возможности для коллективной работы дает деятельность СКПВ – одного из успешно развивающихся и авторитетных органов Содружества.
В подтверждение сказанного СКПВ раскрыл картину складывающейся обстановки на границе СНГ в Центрально-Азиатском регионе. Так, если ситуация на границе с Китайской Народной Республикой в целом сохраняется стабильной, прогнозируемой и контролируемой, то на афганских рубежах она характеризуется как напряженная и непредсказуемая. Об этом заявила руководитель пресс-центра Государственной пограничной службы Киргизии полковник Гульмира Борубаева.
Отдельные оценки обстановки, складывающейся на южных границах СНГ, вынесенные Советом командующих и ставшие доступными для СМИ, неутешительны: «В Афганистане наблюдается увеличение численности вооруженных группировок и расширение зоны боевых действий международных террористических организаций на фоне обострения внутриполитических проблем в этой стране».
С 2015 по 2018 г. в северных провинциях Афганистана количество боевиков движения «Талибан» (запрещено в России) возросло более чем в 2,5 раза (с 3,2 тыс. до 8,5 тыс.), а иностранных наемников – в 6 раз (с 550 до 3,5 тыс.). В настоящее время талибами контролируется более половины территории ИРА.
Вместе с тем отмечается укрепление позиций «Исламского государства» (запрещено в России) при заметном увеличении численности боевиков этой организации на севере Афганистана и попытках взятия ими под контроль территорий уездов и каналов контрабанды наркотических средств.
Как сообщила Гульмира Борубаева, СКПВ с тревогой отмечает, что за последнее время в приграничных с государствами Содружества районах Афганистана боевиками совершено более 70 террористических актов.
В ходе заседания Совета командующих было отмечено, что наиболее сложная обстановка складывается на таджикско-афганской границе. По данным пограничных войск ГКНБ Республики Таджикистан, в провинциях Кундуз, Тахор и Бадахшан действуют крупные группировки боевиков, расширяется сеть их баз и учебных лагерей.
Члены СКПВ подтвердили, что обстановка на внешних границах требует совершенствования совместных действий пограничных ведомств государств Содружества на региональном уровне, направленных на своевременную нейтрализацию угроз пограничной безопасности на афганском направлении.
Впрочем, есть несогласные с подобными утверждениями: например, Туркмения опровергает всякие заявления об обострении обстановки на её границе с Афганистаном.
Аналитики подозревают
Единодушно в понимании исходящих с территории Афганистана террористических угроз в большинстве случаев и экспертное сообщество. Мало того, во многом они связывают зависимость безопасности центральноазиатских границ с семнадцатилетним присутствием на афганской земле американских военных. Заявленная США в 2001 г. цель уничтожения терроризма оказалась недостигнутой. Такой точки зрения придерживаются, как свидетельствует социологическая служба Pew Research Cente, сами американцы. Начав в начале века борьбу с «Талибаном», янки перешли к налаживанию контактов с этой организацией. Все ради того, чтобы основательно закрепиться в Афганистане и сохранить влияние на региональные процессы.
17 лет борьбы США и их союзников с терроризмом привели к росту террористической угрозы и увеличению почти в 40 раз производства афганских наркотиков. По сведениям, поступающим из различных источников, большая партия опиатов, а также оружия на данный момент скопилась на северных границах Афганистана в ожидании начала переброски в страны Содружества.
Таджикский интернет-портал «Ахбор» в сентябре распространил заявление таджикского оппозиционного политика Дододжона Атовуллоева о том, что «министр войны» ИГИЛ Гулмуод Халимов находится в Афганистане и собирает силы для подготовки рейда в Таджикистан. Рейд, по информации портала, начнется с реализации сценария «чистки» Бадахшана с целью открытия дороги на Душанбе для воплощения в жизнь персонального халимовского проекта «Джихад». Может, это и фейк, а может, и нет. Но «спящие» ячейки, кажется, ждут команды «министров войны», чтобы проснуться и приступить к воплощению в жизнь коварных задумок.
В ночь с 4 на 5 ноября в таджикском городе Хороге произошла перестрелка между милиционерами и группой местных жителей. Она стала следствием предупредительных мер, принятых руководством страны по предотвращению возможного транзита наркотических средств и оружия через территорию Горно-Бадахшанской автономной области.
В ночь на 8 ноября в городе Худжанде произошел бунт заключенных в колонии строгого режима. Число жертв составило 50 человек. Ответственность за произошедшее взяла на себя террористическая организация ИГИЛ.
В таких обстоятельствах было бы правильным со стороны США, якобы пекущихся за обеспечение безопасности Центрально-Азиатского региона, принять меры по охране границы Афганистана со странами СНГ. При этом, кстати, пришелся бы советский опыт охраны государственной границы Афганистана с Советским Союзом и Пакистаном в годы нахождения советского воинского контингента на территории ДРА. Тогда, стремясь снизить уровень напряженности на указанных участках афганской границы и пресечь инициированные теми же США попытки переброски бандформирований и вооружения для незаконных формирований в Афганистан, а также предотвращения террористической угрозы на советских рубежах, советские пограничники обеспечивали защиту афганской границы, находясь на территории этой страны. Увы, в американских планах использование советского опыта пограничной охраны не предусмотрено, но упускать из виду организацию охраны государственных границ государств Содружества претендент на мировое господство не стремится.
Эксперты считают, что одним из средств контроля может выступать Пограничный колледж для руководящего состава ОБСЕ, функционирующий в Таджикистане. Даже поверхностное ознакомление с его деятельностью позволяет сделать вывод, что колледж, озабоченный повышением квалификации сотрудников из числа пограничных, правоохранительных и таможенных органов стран ОБСЕ и Афганистана, пытаясь «приручить» обучаемых, стремится к получению из первых уст информации, касающейся организации пограничной охраны в любом из государств Центральной Азии.
Примечательно, что представителям этих стран предлагается неадаптированный к центральноазиатской действительности опыт обеспечения пограничной безопасности и миграционной политики ЕС, а при проведении занятий региональные пограничники обмениваются практикой борьбы с той же контрабандой наркотиков из Афганистана в одной аудитории с афганцами.
Руководство миссии США при ОБСЕ отмечает: «Соединенные Штаты оказывают активную поддержку Пограничному колледжу для руководящего состава (BMSC) в Душанбе. Мы по-прежнему считаем, что он должен быть включен в сводный бюджет с тем, чтобы обеспечить колледжу более стабильную финансовую основу».
В недавнем интервью RT France, LeFigaro и Paris Match глава МИД России Сергей Лавров заявил: «Мы всё чаще имеем факты, что американцы перевозят игиловцев из Сирии в Ирак и в Афганистан. Это тревожные факты, мы запросили соответствующие международные структуры, запросили американцев. Нас это тревожит, особенно потому, что это вписывается в имеющиеся подозрения многих аналитиков о том, что Афганистан хотят превратить в новый плацдарм ИГИЛ». По словам министра, боевики ИГ «обосновываются на севере Афганистана», «то есть вплотную к Центральной Азии, к нашим союзниками и стратегическим партнерам».
Киргизский эксперт Марс Сариев по поводу американских «маневров» в интервью новостному порталу MKRU напомнил, как «аналитики говорили, что, если Штаты не достигнут своих целей на Ближнем Востоке и на Украине, следующей горячей точкой может стать Центральная Азия. Это и есть план «Б». Регион должен вспыхнуть. Единственным естественным препятствием для этого остается «Талибан», который связывает руки ИГИЛ, считая его своим врагом, вторгшимся на его территорию».
Эксперты прогнозируют, что наиболее вероятными направлениями действий международных террористов могут быть два – туркменское и таджикское, и там следует сосредоточить основные усилия пограничников Содружества. Это не означает, что здесь начнется массовый прорыв международных террористов. Как вариант, проектировщики вторжения предложат сценарий, когда отдельные террористические группы просачиваются через государственные рубежи с задачей развертывания противоправной деятельности в различных регионах Центрально-Азиатского региона и активизации «спящих ячеек». Важная деталь: если численность боевиков в Афганистане как-то можно подсчитать, то количество «спящих», размах влияния их сетей непредсказуемы, как и характер их действий.
Иная точка зрения у туркменских экспертов: редактор портала «Альтернативные новости Туркменистана» Руслан Мятиев сомневается в том, что Туркмения может попасть в зону влияния радикальных исламистов. Хотелось бы верить, но оценки профессионалов и имеющиеся факты заставляют задуматься.
Недавно ГКНБ Киргизии пресек нелегальный канал поставки рекрутов в зоны вооруженных конфликтов для международной террористической организации. Функционирование канала обеспечивали предатели из числа военнослужащих киргизской Государственной пограничной службы. Радикалы не спят, они рассчитывают на потерю бдительности.
Чтобы не повторилось
«В ходе сегодняшнего заседания основной упор был сделан на угрозы террористического характера, которые исходят со стороны Афганистана, – заявил, подводя итоги СКПВ, его председатель, первый заместитель директора ФСБ РФ, руководитель российской Пограничной службы генерал армии Владимир Кулишов. – Также мы подвели итоги нашей деятельности в 2018 году и наметили мероприятия на 2019 год, подробно обсудили проведенные совместные специальные пограничные операции в текущем году и определились по мероприятиям на следующий год»,
Он сообщил, что на совещании Совета командующих были обсуждены вопросы взаимодействия в научно-исследовательской деятельности, совершенствовании работы с ветеранскими организациями и подготовке пограничных кадров.
Кстати, пограничники Содружества получают пограничное образование в вузах России, Казахстана и Киргизии. Его можно назвать классическим, основанным на более чем вековом опыте организации пограничной охраны на южных рубежах СНГ. В современных реалиях главные пограничники Содружества сошлись во мнении обратить пристальное внимание на воспитание и обучение пограничников.
Совет командующих решил провести в рамках празднования 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне эстафету вдоль внешних границ Содружества. Она должна напомнить всем о подвиге защитников советской границы в 1941-1945 годах на всех ее участках, в том числе в Средней Азии, где в 1941 году были сорваны планы вторжения бандформирований в СССР с территории Афганистана. И, конечно же, о недооценке врага накануне тяжелых испытаний.
Эстафета Победы в постсоветский период была проведена впервые в 1995 г. Патриотическая акция прошла вдоль воюющего таджикско-афганского участка внешних рубежей Содружества, вдохнув дополнительные силы в их часовых. Тогда границу, как и в 1941-м, вместе защищали пограничники Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. В условиях повторения истории солдаты в зеленых фуражках Содружества объединяются, надеясь, что их боевой опыт больше никогда не пригодится.