В обиходе бюджетниками называют всех, включая госслужащих, а ведь между ними есть большая разница. Путаница возникает из-за того, что обе категории получают зарплату от государства. А государственный «кошелек», из которого происходят выплаты, называется не иначе как бюджет. Вот всех «бюджетниками» и именуют.
Гослужащие
Госслужащие — это те, кто работает в государственных органах федерального уровня или субъекта. Зарплата им выплачивается из бюджета. Если государственный служащий федерального уровня, то из госбюджета, в противном случае — из бюджета субъекта.
Госслужащие бывают военные и гражданские. Если с военнослужащими все понятно, то с гражданскими госслужащими несколько сложнее. По закону к ним относятся:
- налоговики;
- прокуроры и судьи;
- полицейские;
- депутаты.
У представителей этой категории сложная система рангов и чинов. У военнослужащих — военные чины, у остальных — классные гражданские чины. Можно сказать, что на них строится вся государственная служба. Назначаются они по итогам аттестации, и их нужно регулярно подтверждать. От чина зависит должность, которую может занять госслужащий и, как следствие, зарплата и льготы.
Ограничения для госслужащих
Они не могут вести бизнес, покупать ценные бумаги и получать подарки за оказание услуг. Но могут заниматься творческой деятельностью, например писать книги или картины и продавать их за деньги.
Для контроля ввели обязательные отчеты — ежегодные декларации, в которых отражаются доходы и крупные приобретения. Если зарплата у чиновника 30 000 рублей в месяц, а он приобрел автомобиль за два миллиона, то это насторожит проверяющих и станет основанием для более тщательной проверки.
С 2017 года чиновники должны вести отчет не только в материальной сфере, но и официально извещать об открытых на их имя аккаунтах в социальных сетях и даже чатах.
Бюджетники
Доктора в больницах и поликлиниках, учителя начальных и общеобразовательных школ, воспитатели детских садов — это все бюджетники. Но не только «элитные» профессии обеспечивают функционирование школ и больниц.
Везде нужно убираться, чистить дворы от снега, что-то чинить. В школах, поликлиниках и прочих "присутственных" местах тоже. Занимаются этим люди рабочих специальностей. Но так как зарплату они получают из бюджета, то и они относятся к бюджетникам.
А еще есть методисты, библиотекари и секретари.
Актуальный пример — персонал МФЦ. Они вроде бы оказывают государственные услуги, но госслужащими не являются. Это бюджетники.
Ограничения и бонусы для бюджетников
У них нет рангов и классных чинов. Но за долгий и качественный труд могут быть присвоены звания типа «Заслуженный учитель». С годами повышается и «категория». Все это отражается на доходах — зарплата растет.
Работают представители этой категории в рамках Трудового кодекса. Дополнительно для них разрабатывают профессиональные стандарты и утверждают этические нормы. За их нарушение — увольнение.
Особых льгот для бюджетников законом не предусмотрено. Разве что пенсия у некоторых из них не по старости, а по стажу. Но зато и ограничения не такие жесткие. Например, ему никто не запретит купить ценные бумаги и получать дополнительный доход.