Новгородское правительство если не догонит, так хоть согреется.
ФАКТ:
23 ноября в Ялте состоялось расширенное заседание Госсовета РФ. 27 ноября в Москве – заседание президентского Совета по науке и образованию.
В Ялте рассматривались задачи, стоящие перед главами регионов и определённые в президентском указе «О национальных целях и стратегических задачах развития страны на период до 2024 года». Глава государства пояснил цель собрания: «Нам нужны конкретные результаты, людям нужны конкретные результаты. Нужно добиться прорыва по таким важнейшим направлениям, как здравоохранение, образование, инфраструктура и ещё многое другое, но именно для того, чтобы ситуация менялась в стране к лучшему, чтобы люди стали жить лучше… Нам нужно не формулировки красивые и гладкие формулировать и писать на бумажке, а нужно, чтобы всё это было в жизни, чтобы изменения дошли до каждого человека, кстати говоря, по результатам общей работы и на уровне жизни, на уровне заработной платы, на пенсиях».
В Москве обсуждались вопросы научно-технической политики в контексте Стратегии научно-технологического развития России. Владимир Путин, по существу, повторил ялтинские формулы: «Большая часть средств на науку по-прежнему распределяется в рамках привычного государственного задания. По сути, опять финансируются учреждения... Нам нужно финансировать не административные издержки, а живые исследования – в интересах страны, экономики и наших граждан. А в данном случае получается, что государство даёт деньги, а задачи… принципиального характера не формулируются государством». Далее президент уточнил: «Что касается прикладных исследований. Здесь итогом должны быть не отчёты и не количество разработок, а практический вклад от результатов внедрения. Это рост продолжительности жизни наших граждан, снижение смертности от различного рода заболеваний, экологическое оздоровление территорий, повышение скорости и надёжности транспорта, энергосбережение и эффективные цифровые решения во всех сферах, рост производительности труда и высокотехнологичного экспорта».
КОММЕНТАРИЙ:
О первом заседании пресс-служба Новгородского правительства упомянула: «Губернатор Новгородской области Андрей Никитин на заседании работал в составе «круглого стола», который объединил направления «Демография и здравоохранение», «Наука» и «Образование» (он является сопредседателем подгруппы «Образование» рабочей группы Госсовета – Г.Р.)». О втором совещании мы промолчали.
Оно и понятно. 27 ноября говорили о стратегии НТР, да ни разу не вспомнили ни про любезное губернаторскому сердцу АСИ, ни про НТИ (эта аббревиатура прочно вошла в лексикон новгородских чиновников). А кажется, как было не вспомнить? Ведь ещё 18 апреля 2016 года Правительство РФ своим постановлением №317 поручало АСИ «подготовить стратегический план развития Национальной технологической инициативы на долгосрочный период и предложения по контролю за его соблюдением; обеспечивать проведение экспертно-аналитических мероприятий, в том числе с использованием методологии форсайта, в целях подготовки предложений о формировании планов мероприятий («дорожных карт») и составов рабочих групп по их разработке и реализации; принимать участие в разработке и реализации планов».
И в АСИ, гордо напоминая, что в 2014 году сам Путин назвал НТИ «одним из приоритетов государственной политики», говорят, что эта «Программа мер по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства России к 2035 году» находится именно под их патронажем. Именно по инициативе агентства открыт Университет 20.35, «первый в России обеспечивающий профессиональное развитие человека в цифровой экономике». Ну и что, что сетевой проект? Такой «формат позволит сконцентрировать лучшие разработки институтов, университетов, ФАНО, корпоративных академий, производств и единичных специалистов на одной платформе».
Вообще в АСИ мастерски научились менять наклейки на продуктах с истёкшим сроком годности: было заочное образование – стал сетевой проект, были станции юных техников – стали детские технопарки «Кванториум», были технические школьные олимпиады – стали «инженерные соревнования для школьников», олимпиады НТИ. И всё бы ничего, но всякое начинание преподносится как самобытное. Хотя тот же «Кванториум» появился на свет божий через два года после открытия образовательного центра «Сириус», нацеленного на «выявление, развитие и дальнейшую профессиональную поддержку одарённых детей, проявивших выдающиеся способности в области искусств, спорта, естественнонаучных дисциплин, а также добившихся успеха в техническом творчестве». Кванторианцы взяли от «Сириуса» лишь одну «компетенцию». И ни на что не претендуют, кроме бюджетного финансирования.
Но на совете по науке говорили только о «Сириусе» как состоявшемся проекте, по которому «договорились и дальше работать над созданием материально-технической базы» (Владимир Путин). А где же «Кванториум»? Это, надо полагать, для новостей местного значения, чтобы «формулировки красивые и гладкие формулировать и писать на бумажке».
Ещё по инерции ректор НовГУ Юрий Боровиков комплиментарно увязывает успехи вуза с «реализацией в университете уникальной образовательной программы по направлениям Национальной технологической инициативы». Но уже очевидно, что «вагончик тронется, перрон останется». Не совпадение же это, что через два с половиной месяца после утверждения президентом Стратегии НТР (1 декабря 2016 г.) гендиректор АСИ получил назначение в провинцию: нельзя же без конца хайповать!
Кстати, в тексте стратегии есть пунктик (32. «Инфраструктура и среда», пп. ж) о необходимости «поддержки отдельных территорий (регионов) с высокой концентрацией исследований, разработок, инновационной инфраструктуры, производства и их связи с другими субъектами Российской Федерации в части, касающейся трансфера технологий, продуктов и услуг». У вас получится, Андрей Сергеевич!
Только вот с этим: «Увеличить количество дорог с 30–35 процентов до 40–45, довести до нормативного состояния – не очень понятно, правда? Ям не будет больше на дороге? Или просто нормативы изменят, и то, что сегодня 30–35, завтра уже будет считаться 40–50?.. А ямы и колдобины как были, так и останутся» – поосторожнее. Молиться можно, но не разбейте лоб.
А если серьёзно, два ноябрьских совещания с участием президента заставляют задуматься о коррекции принципов управления наукой и экономикой. Дальше невозможно слушать о нейрокепках и бережливых поликлиниках как панацеях отраслевых проблем. В одном из выступлений на президентском совете было отмечено, что «55% разработанных передовых производственных технологий внедряются в экономику страны спустя шесть лет и более, и только 28% – в интервале трёх лет». Наши «открытия» за этот период перестают быть открытиями, и получается, что не догонишь, не поймаешь, не вернёшь. И мы носимся, чтоб хоть согреться…
Геннадий РЯВКИН
*hype – навязчивая реклама (с англ.).