Теперь каждый кто отдыхает в России должен будет заплатить!
Проект введения курортного сбора с туристов, посещающих некоторые регионы нашей страны, разработали в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа. По замыслу законотворцев, с тех, кто желает отдохнуть в Краснодарском и Ставропольском крае, а также в Крыму и на Алтае, нужно взимать определенную плату.
Напомним, для чего вводится курортный сбор
Собранные из туристов средства планируется потратить на улучшение инфраструктуры курортов и санаториев в обозначенных регионах, текущий и капитальный ремонт лечебниц и здравниц, обустройство пляжей, создание более благоприятных условий для отдыха.
Проект, принятый в первом чтении, определял временные рамки эксперимента - с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. "За" проголосовали 313 депутатов, "против" - 68. Согласно поправкам, внесенным при втором чтении, начало тестирования предложено отложить до 1 мая 2018 года.
На первоначальном этапе эксперимента планируется ввести сбор в размере 50 руб. в сутки на одного человека. В дальнейшем, при условии что проект себя оправдает, сумма может возрасти до 100 руб. Однако конечный тариф предлагается устанавливать каждому региону самостоятельно.
Финансовые эксперты утверждают, что за 5 лет бюджет этих привлекательных для туристов субъектов значительно пополнится. Например, Крым получит более 16 млрд руб., Краснодарский край - более 8 млрд руб., Ставрополье - более 2 млрд руб.
Взимание и учет средств
Деньги туристов будут накапливаться в специально созданном Фонде развития курортной инфраструктуры и использоваться по мере необходимости. Как и куда тратят полученные с приезжих средства, все желающие смогут следить на соответствующих порталах, созданных региональными правительствами в интернете.
Взимать курортный сбор предлагается в местах проживания туристов. Причем осуществлять такую услугу обяжут не только официальные гостиницы и другие жилые помещения, предназначенные для временного проживания. Заниматься сбором средств должны будут индивидуальные предприниматели и физические лица, оказывающие гостиничные услуги приезжим. По замыслу, приехавшие на отдых и снимающие жилье в частных домах, тоже должны будут оплачивать курортный сбор. Каждому лицу, причастному к сбору средств с туристов, присвоят статус "оператор курортного сбора". Для их учета предусмотрено создание специального реестра. Кроме этого, от операторов потребуют регулярных отчетов о собранных средствах.
Заплатить определенную сумму нужно будет приезжим, которые находятся на территории региона более чем 24 часа. Определен и список льготников. К ним относятся дети до 18 лет, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и России, инвалиды 1 и 2 группы и несколько других категорий. Обсуждается вопрос, что уплаты курортного сбора потребуют не только с отдыхающих, но и с тех, кто приехал в командировку.
По окончании проживания и выезде из региона каждый оплативший сбор получит специальный документ. Законопроект предусматривает и ответственность за его неисполнение, идут прения о том, какое наказание может последовать за нарушения.
Возможные трудности
Несмотря на одобрение депутатов, против введения законопроекта высказался ряд ведомств. Основной причиной несогласия стало опасение, что может значительно сократится приток туристов. Россияне могут отказаться от отдыха в этих регионах. Ведь кроме оплаты путевки, проживания, проезда или перелета, им придется оплачивать еще и курортный сбор.
Действительно, большинство туристов резко отрицательно отнеслись к нововведениям. Согласно опросу, проведенному среди клиентов турагентств, 78% респондентов откажутся от поездки в Крым и Ставрополье. Причем потратить деньги на отдых предпочтут в Турции, Греции, Болгарии. В пользу сервисного курортного сбора высказались только 13% потенциальных посетителей южных российских курортов. Многие высказали предположение, что, приехав на отдых к морю, будут скрываться и снимать жилье "у бабушек", чтобы не платить дополнительный сбор.
Таким образом, ведение курортного сбора может отразиться на плотности туристического потока в пилотные регионы.
В правительстве высказываются за тщательную проработку всех статей законопроекта и внесение необходимых поправок. К примеру, снижать налог до 0 могут региональные власти. На сумму сбора могут повлиять такие факторы, как сезон, местоположение и значимость курорта, длительность присутствия туристов в отдельно взятом месте отдыха и другие факторы. Министерство курортов и туризма Крыма выступило с предложением взимать курортный сбор только в период летнего отдыха - с июня по август. Поэтому в окончательном варианте закона еще возможны изменения.