Временная занятость становится все более востребованным форматом трудовых отношений в нашей стране. Она снижает риски работодателей, но повышает социальную уязвимость работников. Что вынуждает людей идти на заключение временных трудовых соглашений? В чем причина востребованности временной занятости со стороны предприятий? Мы продолжаем анализ рынка труда и постараемся ответить на эти и другие вопросы
Что такое временная занятость?
Временная занятость определяется как занятость по найму на определенный срок. Выделяется пять видов временной занятости: на определенный срок, по устной договоренности, на условиях гражданско-правового договора, а также по договору о выполнении работы на дому или о выполнении дистанционной работы. Основное различие между ними в степени и характере формализации.
Какие из этих видов временной занятости наиболее популярны?
Занятость на определенный срок, по устной договоренности и по гражданско-правовым договорам составляет 99% всей временной занятости.
Сколько временно занятых в нашей стране?
Анализ существующих данных показывает, что сегодня количество временно занятых в нашей стране – порядка 6 млн. человек.
Их число растет или снижается?
За период с 1992 по 2015 годы количество временно занятых возросло в три раза – с 1,8 до 6 млн. чел. Примечательно, что это плавный ежегодный рост. Интересно также то, что если в 2008 – 2009 годах был отмечен всплеск временной занятости, то в последний кризис этого не произошло.
Каковы основные причины такого роста временной занятости на рынке труда?
Среди факторов, определяющих структуру и тенденции временной занятости, есть как факторы спроса (усиление конкуренции, сдвиг в пользу сферы услуг, развитие малых предприятий, нестабильность экономической конъюнктуры и др.), так и предложения (рост студенческой занятости и занятости пожилых, массовое участие женщин на рынке труда). Так что можно говорить о том, что рост численности временно занятых и изменение их структуры – это механизм приспособления участников рынка труда к происходящим изменениям.
Например, на крупных предприятиях в возрасте старше 20 лет рост временной занятости был связан с реструктуризацией и снижением избыточной численности работников. Особенно в период с 2009 по 2015 гг. Свое влияние оказало и увеличение в экономике сектора услуг, удельного веса малых предприятий.
Насколько велико число временно занятых в России в сравнении с другими странами?
Число временно занятых в России в течение 1992–2015 гг. увеличился c 3% до 9%, тогда как в среднем в странах ОЭСР он составляет 12%. Лидером после 2008 года стала Польша, сместив на второе место Испанию. В Нидерландах, Словении и Франции этот показатель был в интервале 15–20%.
Есть различия в динамике по видам занятости?
Точный подсчет затруднен в силу изменений классификации, но на основе данных ОНПЗ за 2008–2015 гг. отдельные выводы сделать можно.
Эксперты выявили, как минимум, две важных тенденции, присущие сфере временной занятости:
Во-первых, доля временных работников по устной договоренности росла, а доля занятых работников на определенный срок и гражданско-правовым договорам постепенно сокращалась. Так, в 2008 году работники, занятые по устной договоренности, составляли около 30% среди всех временных работников, и уже 45% в 2015 году. Такая ситуация, когда занятость по устной договоренности замещает собой снижение других ее видов, по мнению экспертов, является одним из свидетельств растущей деформализации трудовых отношений.
Во-вторых, временная занятность более распространена среди мужчин, чем среди женщин. Удельный вес временно занятых работников составлял в среднем 11% среди мужчин и 7% среди женщин. Правда, это соотношение уже много лет не меняется. Также можно сказать, что среди мужчин преобладает занятость по устной договоренности, а среди женщин – занятость на определенный срок.
Как часто отечественные предприятия прибегают к услугам временно занятых работников? Есть ли различия по видам предприятий?
Статистика предприятий показывает, что с 2009 по 2015 год доля тех, кто использовал срочные трудовые договоры возросло с 20% до 30%.
Чаще всего срочные трудовые договоры использовали государственные предприятия (44%), предприятия в возрасте старше 20 лет (42%), крупные предприятия (47%), расположенные в городах с населением менее 1 млн. человек.
С точки зрения отраслевой принадлежности они чаще встречались в добывающих отраслях (36%), обрабатывающих производствах (38%) и строительстве (39%).
Чем вызвана популярность такого формата на предприятиях?
Популярность временной занятости на малых предприятиях связана отчасти с ростом в экономике масштабов сектора услуг и повышением удельного веса малых предприятий. Занятность на них нестабильна из-за неопределенности в деловой конъюнктуре.
Рост временной занятности на крупных предприятиях в возрасте старше 20 лет был связан с реструктуризацией и снижением избыточной численности работников.
Как сказывается использование временной занятости на экономике предприятий?
За счет временной занятости увеличивался оборот рабочей силы, ведь предприятия со срочными трудовыми договорами больше не только нанимали, но и увольняли работников.
При этом на предприятиях со срочными трудовыми договорами чаще происходило сокращение постоянных рабочих мест, чем на предприятиях, которые такие договоры не использовали.
Другой важный момент – рост временной занятости не ведет к росту инновационной активности. В настоящий момент это только механизм адаптации предприятия к внешним экономическим условиям.
Каковы социальные риски роста временной занятости? Стоит ли государству в будущем более жестко регулировать её уровень?
Популярны предложения о необходимости ограничения временной занятости с помощью жесткого нормативного регулирования. Однако пока нет оснований говорить ни о том, что такая занятость приобретает значительные размеры, ни о том, что она несет значимые потери для благосостояния. Более того, эксперты предполагают, что временная занятость вносила и продолжает вносить свой вклад в сдерживание роста безработицы. А жесткое регулирование в этом секторе рынка труда только стимулирует переход участников в сектор неформальной занятости.
Публикация подготовлена на основе доклада «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения», 2017
Познакомиться с другими нашими публикациями о российском рынке труда можно здесь.