Штрихи к работе депутата-оппозиционера
В самой новейшей политической истории Беларуси тема борьбы за демократические преобразования в обществе и государстве – одна из самых востребованных. Пожалуй, нет в стане оппозиции политика, который не клеймил бы позором Избирательный кодекс и процедуры проведения выборов в представительные органы власти или не высказывал своего возмущения отрывом депутатского корпуса от избирателей. В большинстве своём эти претензии вполне обоснованы, и нам действительно необходимо многое сделать для активизации работы «слуг народа». Об актуальности этой проблемы свидетельствует состоявшаяся встреча Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко с руководителем Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Владимиром Андрейченко, в центре её внимания были вопросы « оптимизации аппарата Палаты представителей». Как подчеркнул Президент — «депутаты не могут оставаться в стороне от этого процесса».
Полагаю, что избирателям тоже не безразлично, что страна получит в процессе приведения системы в наилучшее (оптимальное) состояние.
С чем нельзя согласиться, так это с методом «кавалерийской атаки» на недостатки в работе депутатов с избирателями, которые предлагаются из оппозиционного лагеря. По личному опыту общения с депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и депутатами местных cоветов депутатов я убеждаюсь, что одномоментно избранные депутаты лицом к работе с избирателями сами не повернутся. Здесь необходимы годы усилий, чтобы в стране сложилась традиция ответственности депутатского корпуса за выполнение своих обязанностей и предвыборных обещаний.
В этом хорошо убеждает критический анализ итогов работы депутатов, впервые представляющих оппозицию в парламенте страны. Берём, для примера, депутата Анна Канопацкую, представляющую в Палате представителей избирательный округ Октябрьский № 97 города Минска и Объединённую гражданскую партию Беларуси, более известную широкой публике как партию бессменного Лебедько.
На страничке свободной электронной энциклопедии, посвящённой ОГП, этот факт нашёл достойное отражение. Читаем: «На парламентских выборах 2016 года член ОГП Анна Канопацкая выиграла депутатский мандат по 97 Минскому округу, став одной из представителей оппозиционных сил в парламенте».
Жаль, что «партия Лебедько» не позаботилась о том, чтобы во всемирной паутине была и ссылка на персональную страничку депутата Палаты Канопацкой. Но мы люди не гордые, заходим на официальный сайт Палаты представителей и узнаём, что депутат Анна Канопацкая – член Постоянной комиссии по экономической политике.
Перечень постоянно действующих делегаций в межпарламентских организациях, межпарламентских комиссиях, рабочих группах Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентами иностранных государств не просто впечатляет. Он наповал убивает той многогранной сферой интересов, к которым так или иначе причастна депутат от оппозиционной партии. Здесь и делегация Национального собрания Республики Беларусь по осуществлению контактов с Парламентской ассамблеей Совета Европы, и рабочая группа Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентами некоторых государств. В их числе перечислены: государства Кувейт, Марокко, Сингапур, Словения…
Здесь же указаны контактные телефоны депутата в избирательном округе:
(8-017) 251-57-53,
(+37529) 966-18-18, электронный адрес —
E-mail: kanopatskaya@house.gov.by и страница «Facebook»:
facebook.com/anna.kanopatskaya
А вот сведений о партийной принадлежности депутата нет. Что само по себе и весьма странно, если учесть, что депутат Канопацкая от членства в «партии Лебедько» не открещивается. Зато указан адрес места дислокации, почившей в Бозе окружной комиссии: г. Минск, ул. Чкалова, 6. Кому он нужен? Если учесть, что в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь (статья 42) полномочия избирательных комиссий прекращаются через месяц после выборов, то у нас есть все основания ожидать, что после оптимизации сайта этот информационный баласт будет сброшен за ненадобностью.
В этой связи есть повод более внимательно присмотреться к «путеводителю» по избирательному округу № 97. Его границы на персональной страничке интересующего нас депутата указаны. Указана и численность избирателей – 61048. Дойти до каждого, его нужд и потребностей трудно и возможно лишь теоретически. Но для тесной связи депутата с народом в Беларуси созданы более-менее приемлемые условия.
Откроем текст закона Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь».
Основные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики изложены в главе 4. В статье 31, например, определено, что «Для ведения личного приема, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и осуществления иной деятельности депутату Палаты представителей в избирательном округе, члену Совета Республики в административно-территориальной единице руководителем соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа либо администрацией иной организации, расположенной на территории избирательного округа, административно-территориальной единицы, предоставляется отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой».
Стоп, машина-агрегат! По чьей вине нужный избирателям адрес места приёма граждан на персональной страничке депутата не указан?
Не беда! Обратимся с этим вопросом к помощникам депутата. В статье 50 интересующего нас закона чётко и однозначно среди прочего определено:
«Депутат Палаты представителей, член Совета Республики для более тесной связи с избирателями округа, населением административно-территориальной единицы, получения постоянной помощи в решении организационных, технических, консультационных и других вопросов, связанных с их деятельностью, вправе иметь не более пяти помощников…,в том числе не более двух помощников, работающих на условиях оплаты труда. Остальные помощники исполняют свои обязанности на общественных началах».
Депутат Палаты представителей, – гласит закон – несут персональную ответственность за деятельность своих помощников.
Увы! Но и графа «помощники депутата» на страничке депутата Анны Канопацкой до сих пор не заполнена.
И это на фоне того, что закон обязывает наших слуг народа не просто обнародовать эту нужную избирателям информацию, а прямо предписывает «обеспечивать информирование населения о своих помощниках путем размещения фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) помощника, контактного телефона помощника, а также сведений о постоянном рабочем месте помощника в местных печатных средствах массовой информации, на официальных сайтах Палаты представителей, Совета Республики, соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов в глобальной компьютерной сети Интернет, иными общедоступными способами».
Для полноты картины заглянем на официальный сайт Минского горисполкома. В разделе «Власть» на страничке «Депутаты Палаты представителей» представлен лишь поимённый список слуг народа, а вот сведений об их помощниках, публикацию которых обязаны обеспечивать депутаты Палаты, нет. Чтобы с чистой совестью завершить экскурс в историю игнорирования депутатом от оппозиции требований закона внимательно просмотрим сайт Администрации Октябрьского района.
Для сравнения: депутат Палаты представителей Анатолий Лукашов от Сенненского избирательного округа № 30, где я проживаю в Толочинском районе, сведения о своих помощниках опубликовал и на сайте Палаты Представителей, и на официальных сайтах местных райисполкомов .
Можно предположить, что депутат Канопацкая справляется со своими депутатскими обязанностями единолично. Это весьма похвально, но практически неосуществимо (помните численность избирательного округа?). Более правдоподобной кажется версия, что оппозиционный депутат манкирует своими обязанностями и предпочитает не делать ничего. Иначе как объяснить отсутствие данных о помощниках и адреса приёмной. Кто-то скажет, мол, у Анны Канопацкой есть интернет-сайт. Однако традиционно те, кто наиболее нуждается в помощи и участии своих депутатов, не имеют навыков и возможностей пользоваться всемирной паутиной. Стоит напомнить оппозиционному депутату, что избиратели – это не бездушный электорат и голоса на выборах, это люди и имеют право на доступ к своему народному избраннику. Тем более, закон, как мы выше выяснили, предоставляет все возможности. И в рамках оптимизации сокращать финансирование по этой графе вроде не собираются.
Если Анна Канопацкая и её куратор не знают, как исправить ситуацию, скромно поделюсь с господином Лебедько личным опытом принуждения депутатов к выполнению закона. Записываетесь на приём к депутату Палаты представителей Анне Канопацкой и официально ставьте перед ней эти неудобные вопросы. Если мадам-депутат не понимает языка обращения гражданина, обратитесь к Генеральному прокурору РБ. Уж он-то точно найдёт весомые доводы.
Николай Петрушенко
Polk.by@list.ru
Если Вам интересна эта информация — жмите "мне нравится",
оставляйте комментарии и делитесь ей с друзьями в группе Вконтакте: https://vk.com/4esnok_by
Подписывайтесь на нас в Живом Журнале: http://4esnok-by.livejournal.com/ ,
Фейсбуке: https://www.facebook.com/groups/4esnok/
Твиттере: https://twitter.com/4esnok_by
Одноклассниках: https://ok.ru/group/54150698631417
Telegram: https://t.me/chesnokby
Лучшая награда - это репост!
Благодарим за интерес к нашим публикациям!
Вы можете поддержать общественно-политический журнал «Чеснок» финансово:
Yandex.Money: 410014217705914
Источник: https://4esnok.by/blog/oppoziciya/