Доходное неравенство между бедными и богатыми россиянами стало снижаться. К такому выводу пришли аналитики Всемирного банка (ВБ).
В своем исследовании «Динамика неравенства и благосостояния в России в 1994–2015 годах» эксперты ВБ указывают, что, несмотря на переход экономики России от социалистического устройства к рыночному, коэффициент Джини, характеризующий степень доходного неравенства в России, в 1994 году соответствующий 0,47 пункта снизился к 2015-му до 0,31 пункта, хотя, по мнению экономистов, это и противоречит интуиции.
«Если основополагающей целью экономической политики является максимизация благосостояния различных групп населения, то изучение тенденций, лежащих в основе динамики благосостояния и неравенства, необходимо для того, чтобы сделать ее эффективной с точки зрения отношения затрат к результатам», – говорится в докладе.
Исследование ВБ основано на анализе данных мониторинга экономического положения и здоровья населения, проведенного Высшей школой экономики.
По мнению авторов исследования, зафиксированное снижение неравенства в России объясняется не качественной государственной политикой перераспределения увеличившихся доходов, а тем, что экономический рост в последние два десятилетия больше всего сказался на доходах самых малообеспеченных граждан и особенно в сельских районах.
«Доходы самой нижней группы распределения в среднем росли более чем в десять раз быстрее, чем доходы самой богатой группы. Однако это не увеличивало мобильности по доходам – их рост не позволял бедным переходить в более доходные страты, например, в средний класс», – отмечается в докладе.
Кроме того, как указывают эксперты ВБ, темпы роста доходов беднейших граждан ускорились во втором среднесрочном периоде исследования (2004–2015 годы) в сравнении с первым (1994–2004 годы). Если же наблюдать краткосрочные периоды, то быстрее всего доходы самых бедных граждан росли в посткризисном периоде 1998–2004 годов, когда прирост достигал 165%.
Однако в период 2004–2015 годов рост доходов замедлился до уровня в 100%, а самым низким он был в 2009–2015 годах – всего 25%.
При этом, как указывают исследователи, переход граждан из частного в госсектор не был статистически значимым с точки зрения мобильности доходов. Это значит, что он не влиял на вероятность перехода в другую доходную группу, тогда как переход с частичной занятости на полный рабочий день или должность с более высокой квалификацией статистически снижает вероятность движения по лестнице доходного распределения вниз.
Вместе с тем, по мнению экспертов, следствием кризиса 2014–2016 годов стало не только резкое снижение доходов граждан, но и увеличение их дифференциации.
По данным главного статистического ведомства страны, после некоторого подъема реальных доходов в начале текущего года, данный показатель уже второй месяц подряд снижается: после падения в августе на 0,9% в годовом выражении, в сентябре реальные доходы граждан фактически обрушились – на 1,5%.
Как писал известный французский экономист, автор экономического бестселлера «Капитал в XXI веке» Тома Пикетти: «Уровень экономического неравенства в современной России сопоставим с дореволюционными показателями».
Согласно его расчетам, если упорядочить всех взрослых россиян по уровню дохода и разделить на две половины, то на долю первой группы будет приходиться лишь 17% национального дохода, тогда как на долю второй – 83%. При этом доходы богатейших 10% граждан составляют 45,5% национального дохода. «Это почти совпадает с распределением дохода в 1905 году», – указывает Пикетти.
По мнению экспертов Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), это должно подтолкнуть власти к изменению шкалы налогообложения с плоской к прогрессивной.
«Разрыв в доходах бешеный, прогрессивная шкала налогообложения все-таки нужна, но здесь необходимо действовать аккуратно, чтобы люди не теряли мотивацию. Задача состоит в том, чтобы выращивать средний класс по доходам, который сейчас составляет всего около 10% населения», – полагает профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Анатолий Бабич.