24 октября 2018 г. активисты инициативной группы Нет Свалки Коломна — М. Быков, И. Николаева, Д. Соломевич посетили личный приём граждан, проводимый главой администрации городского округа Коломна Д.Ю. Лебедева. Группа хотела получить официальный ответ на вопросы, связанные с работой полигона ТБО «Воловичи».
Вопросы, поданные письменно
Перед приёмом в администрацию Коломенского г.о. было подано заявление с вопросами:
- Каковы основной, условно разрешённый и вспомогательный виды разрешённого использования земельного участка севернее полигона ТБО «Воловичи» (118 Га) с кадастровым номером 50:34:0040418:462 в новом проекте Генерального плана Коломенского городского округа? Какие документы гарантируют статус указанного участка?
- Почему прекращено информирование населения о количестве ТБО, ежедневно направляемых на полигон ТБО «Воловичи»? Каким образом граждане могут получить сведения о количестве поступающего на полигон мусора?
- Когда будет прекращён завоз на полигон ТБО «Воловичи» мусора извне Коломенского городского округа?
- Как появление регионального оператора по обращению с ТКО повлияет на статус полигона ТБО «Воловичи»? В чьей собственности окажется полигон? Продолжит ли МУП «Спецавтохозяйство» управлять полигоном?
Приём
Приём прошёл в среду, 24 октября 2018 года. Он оказался открытым: присутствовали не только обратившиеся на приём граждане, но и чиновники: Машин Евгений Петрович (заместитель главы администрации Коломенского городского округа по вопросам работы с территориями), Субботин Игорь Борисович (начальник Управления имущества и земельных отношений), неизвестная нам девушка из Управления ЖКХ и юноша в синем мундирчике (прокуратора?), который всё время приёма игрался в телефончике.
По первому вопросу Д.Ю. Лебедев ответил, что назначение участка 118 Га севернее полигона ТБО Воловичи — сельскохозяйственное. Сейчас идёт общественное обсуждение проекта Генплана Коломенского г.о., и жители могут внести любые свои предложения по этому участку. «Предлагайте построить какое-нибудь предприятие — рассмотрим, построим» — сказал глава администрации. Как строительство предприятия согласуется с сельскохозяйственным назначением земель — непонятно. Все попытки уточнить планы использования этого участка и закрепляющие его статус документы оказались безуспешны. «Помойку расширять не будем, но документа об этом не покажем, а вы пишите, пишите пожелания, мы их рассмотрим» — вот вкратце суть устного ответа.
По второму вопросу ответ тоже не порадовал: Денис Юрьевич указал, что предоставление данных о количестве завозимого в Воловичи мусора не является обязательным по закону. Летом информацию публиковали, а сейчас не считают нужным. «Если вас это так волнует, пишите запрос в Управление ЖКХ, мы вам выдадим данные на носителе. И вообще, какую часть коломенцев вы представляете?..» Глава администрации достал свой смартфон и зачитал с него данные по поступлению мусора за последние 3–4 дня, продемонстрировав, что у него эти данные есть. Вообще эти насмешливые и свысока игры «я знаю, а вы обойдётесь», «побегайте за чиновниками с запросами» выглядели просто оскорбительно. Но к концу обсуждения этой темы договорились о том, что Управление ЖКХ предоставит данные по запросу.
Третий вопрос — завоз иногороднего мусора в Воловичи. Он будет прекращён, когда откроются новые полигоны в Зарайске и Серебряных Прудах, срок неизвестен. Денис Юрьевич справедливо сослался на то, что руководит администрацией Коломны и по вопросам предприятий в других районах ответить не может. А ведь не столь давно полигон в Серебряных Прудах (под вывеской МПК) не только рекламировали в присутствии главы Коломенского г. о., но и устраивали туда экскурсию при содействии господина Лебедева.
Четвёртый вопрос. Появление регионального оператора по обращению с ТКО никак не повлияет а работу МУП «Спецавтохозяйство». Предприятие станет подрядчиком регионального оператора. Полигон останется в муниципальной собственности.
Учитывая общественный резонанс «помоечной» тематики, Д.Ю. Лебедев распорядился подготовить письменный ответ на вопросы быстрее, чем положенные по закону 30 дней.
Официальный ответ
Через два дня ответ из администрации был получен. Цитируем его текст.
«Ваше обращение, поступившее в ходе личного приема 24.10.2018 по вопросам функционирования полигона ТБО «Воловичи», рассмотрено.
Сообщаю, что в соответствии со ст. 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории, виды разрешенного использования земельных участков (основной, вспомогательный и условно разрешенный) устанавливаются градостроительным регламентом правил землепользования и застройки муниципального образования, а не генеральным планом Коломенского городского округа.
В соответствии с проектом генерального плана Коломенского городского округа ЗУ С КН 50:34:0040418:462 расположен в функциональной зоне "СХ-1 - Зона сельскохозяйственных угодий".
Информация о количестве ТБО, ежедневно направляемых на полигон «Воловичи», не является обязательной к освещению на информационных ресурсах органов местного самоуправления и никак не отражает специфику работы администрации.
В период с апреля по август 2018 года сведения о количестве поступающего на полигон мусора публиковались в соответствии с моим распоряжением, однако статистика и минимальное количество просмотров показали, что данная информация является невостребованной. В связи с этим было принято решение прекратить публикацию данной информации. Если у граждан по-прежнему существует потребность в данной информации, им необходимо обратиться с заявлением о ее предоставлении в МУП «Спецавтохозяйство», так как сведения о завозимом мусоре находятся в ведении данного предприятия.
Размещение на полигоне ТБО «Воловичи» твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47.
Завершение эксплуатации полигона ТБО «Воловичи» планируется до декабря 2019 года.
Изменение статуса полигона ТБО «Воловичи» не зависит от деятельности регионального оператора. Полигон находится в собственности муниципального образования «Коломенский городской округ Московской области».
Д. Ю. Лебедев
Лысенко Сергей Евгениевич
8-496-612-23-13»
Что в итоге
С одной стороны, кажется, что риск расширения помойки в Воловичах минимизирован. С другой стороны, нам не ответили на вопрос об условно разрешённом и вспомогательном виде разрешённого использования земельного участка, прилегающего к полигону. А ведь именно хитрые манипуляции бюрократов с этими видами позволят в дальнейшем устроить на этом участке любой объект, даже не уведомляя о нем жителей. Ну а совет «пишите пожелания» звучал и вовсе издевательством всего через неделю после голосования депутатов от партии Единая Россия ровно против пожеланий граждан, за передачу мячковских сельхозземель под новую помойку.
Сведения о количестве мусора Лебедев предложил запросить в Управлении ЖКХ и заверил, что их предоставят. Но поскольку позже его письменный ответ составлял С.Е. Лысенко, он этот вопрос и вовсе отфутболил — предложил интересующимся отправлять запросы в МУП САХ. Оба — и Лебедев, и Лысенко — отлично осведомлены о том, что МУП САХ незаконно отказывается предоставлять сведения об объёме мусора в Воловичах по запросам активистов. Превышение разрешенного количества мусора в Воловичах им удобно скрывать по системе «рука руку моет». Ну а гражданам насмешливо показывать кукиш. Особенно трогательна ссылка на малое количество просмотров страницы со статистикой по мусору. Полтора месяца не публиковать данные, а потом сказать, что их мало просматривают — это очень мудро. Наверное, какую-нибудь псевдоэкологическую дичь про «хранимиров» просматривают миллионы коломенцев — от её публикации официальный сайт kolomnagrad.ru не отказывается.
По форме встречи — чиновники активистов приняли и дали им формальный ответ. По сути — продемонстрировали, что на мнение и запросы населения им, мягко говоря, наплевать. Выборы прошли, массовые протесты заглушили — а что мусора в Воловичи завозят в разы больше разрешенного количества, плебсу знать необязательно.
Движение "Нет свалки в Коломне"