Президент России Владимир Путин подписал закон, предписывающий повышение пенсионного возраста при одновременном увеличении выплат и предоставлении дополнительных гарантий гражданам, приближающимся к концу их трудовой жизни.
Повышение пенсионного возраста и пенсионных выплат
Пакет законопроектов, регулирующих пенсионную реформу, был опубликован в четверг, и его основная часть вступит в силу 1 января 2019 года. Основной особенностью является постепенное повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет у мужчин и с 55 до 60 лет у женщин. Переходный период планируется завершить к 2028 году и 2034 году, соответственно.
Сэкономленные средства позволят увеличить ежемесячные пенсионные выплаты на 1000 рублей (около $15) уже в 2019 году. Это может показаться не очень, но для простых пожилых россиян это существенно, так как в начале 2018 года размер среднемесячной пенсионной выплаты составил около 13300 рублей – чуть более 200 долларов.
Постепенное повышение ставок выплат продолжится, и к 2024 году средняя пенсия в России составит чуть более 20 тысяч рублей (по текущему курсу более 300 долларов).
Оппозиция и вмешательство Путина
Первоначальный законопроект, подготовленный правительством, предусматривал еще большее повышение пенсионного возраста и вполне ожидаемо встретил сопротивление со стороны оппозиционных партий, критикой в СМИ и даже с несколькими акциями протеста. Эта оппозиция привела к неудаче в позициях парламентского большинства партии "Единая Россия", которая поддержала законопроект ее кандидаты проиграли на нескольких губернаторских выборах в начале сентября.
Путин лично вмешался в ситуацию, сделав телевизионное обращение к народу, в котором он заявил, что непривлекательная реформа необходима, поскольку растущий дефицит в Российской пенсионной системе, вызванный главным образом демографической ситуацией, ставит ее на грань полного краха.
Поправки, смягчающие негативное воздействие
Далее президент предложил несколько поправок для смягчения законопроекта. Они включали в себя меньшее увеличение пенсионного возраста для женщин, а также введение категории граждан предпенсионного возраста за пять лет до фактического пенсионного возраста на данный момент.
Эти люди будут пользоваться дополнительными гарантиями от государства, такими как более высокие пособия по безработице и, что более важно, уголовная ответственность за работодателей, которые увольняют таких людей или отказываются нанимать их без уважительной причины.
Другие поправки Путин включал увеличение пенсионных ставок для нескольких групп пенсионеров, таких как жители отдаленных сельских районов или коренное население в северных регионах, а также позволяя пенсионерам сохранять все налоговые льготы до тех пор, пока реформа не будет завершена.
Законодатели от Партии "Единая Россия" также стремились возместить ущерб своим рейтингам и разработали поправку, предписывающую перевод всех средств, изъятых у лиц, осужденных за коррупцию, в Пенсионный фонд. Федеральное казначейство России подсчитало, что это предложение даст Пенсионному фонду дополнительные 1,8 млрд рублей или более 27 млн долларов.