Сервисы записи к врачу в регионе.
Сервисная модель СЕЗАМ – «эталонный метр»
цифровой трансформации важнейшей услуги здравоохранения для граждан
Геннадий Орлов,
эксперт цифрового развития здравоохранения,
октябрь 2018
genorlov@gmail.com, genorlov.tilda.ws
Резюме
«Управлять – значит измерять»
Принцип количественного подхода в менеджменте
Повышение доступности медицинской помощи населению является одним из приоритетов в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации «Здравоохранение» на период до 2025 года, утвержденного протоколом заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 года №2.Важнейшей услугой, обеспечивающей повышение доступности медицинской помощи населению, является запись на прием к врачу. За несколько последних лет эта услуга в большинстве регионов России переведена в электронную форму и стала первым успешным шагом на пути цифровой трансформации здравоохранения - запись к врачу стала быстрее, проще и доступна онлайн. Достигнуты, по словам журналистов и руководителей регионального здравоохранения, большие успехи и значимый социальный эффект почти в каждом регионе России. Однако нельзя измерить этот эффект на словах, эмоциями СМИ. В настоящее время нет полной эталонной модели систем записи на прием к врачу в регионах, которая позволила бы оценить соответствие региональной системы как утвержденным требованиям, так и растущим ожиданиям граждан, и измерить уровень ее развития, объективно сравнить различные регионы между собой. Да и сами требования достаточно разнородны и содержатся в документах разного уровня. Трудно представить себе современную систему записи к врачу в условиях перехода к цифровому здравоохранению без эталонной системы цифрового измерения, без «эталонного метра». Решению этой задачи на региональном уровне посвящена настоящая статья.
На основе анализа требований нормативно-правовых актов Правительства России и Минздрава России к функциям системы записи к врачу (Приложения 1, 2), а также на основе практического опыта реализации расширенных возможностей региональных систем записи к врачу была разработана Сервисная модель региональной системы записи к врачу СЕЗАМ, состоящая из 25 эталонных сервисов (раздел 1), 4-х уровневой классификации уровней развития, интегрального индекса (раздел 2) и 29 показателей функционирования для мониторинга использования системы записи к врачу (вынесены в отдельную статью). В разделе 3 приведен пример оценки Класса и Индекса СЕЗАМ региональной системы записи к врачу для Санкт-Петербурга. Кроме этого, необходима разработка методики оценки юзабилити (удобства и простоты использования) системы записи к врачу, пока не вошедшая в сервисную модель.
МИАЦ регионов России, специалистам разработчиков региональных информационных систем в сфере здравоохранения предлагается принять участие в обсуждении предложенной сервисной модели СЕЗАМ региональной системы записи к врачу, а также провести оценку систем в своем регионе по предложенной методике. Авторизация присвоения Класса и Индекса СЕЗАМ осуществляется автором - для сохранения единства методики и контроля правильности. Ваши вопросы и предложения высылайте для обработки автору статьи на э-почту, результаты будут опубликованы на сайте автора.
По аналогии с предложенным в статье подходом можно разработать эталонные сервисные модели для других подсистем региональной информационной системы в сфере здравоохранения, что позволит осуществлять их цифровое измерение.