Важным драйвером роста малого предпринимательства в России станет, по оценке участников Форума «Национальный проект — малый бизнес», увеличение закупок его товаров и услуг государственными компаниями до 5 трлн руб. в год. Для формирования дружественных и комфортных условий ведения бизнеса правительство создаст единый перечень отчетности для малых предпринимателей, который будет вестись вместе с деловым сообществом.
За ближайшие шесть лет, по словам президента Владимира Путина на Форуме «Опоры России», предстоит добиться, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны сначала превысил планку в 30%, а затем вырос до 40% (сейчас этот показатель составляет порядка 20%). В этом секторе экономики нужно дополнительно создать почти 6 млн рабочих мест, значительно укрепить экспортный потенциал небольших предприятий и компаний.
В этих целях правительство с участием деловых объединений, в том числе «Опоры России», разработало конкретный план действий — национальный проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Такого комплексного подхода к развитию предпринимательства, по оценке руководителя «Опоры России» Александра Калинина, еще не было. Если раньше малый бизнес получал меры господдержки в рамках различных федеральных программ, то сейчас все меры сведены в один комплексный документ — большой национальный проект.
Мощным стимулом для развития малого и среднего предпринимательства становится увеличение закупок его продукции и услуг государственными компаниями. Три года назад, по оценке президента страны, компании с государственным участием покупали у малого и среднего бизнеса товары и услуги на сумму не выше 100 млрд руб. в год. А в нынешнем году, по предварительным данным, этот показатель составит уже более 3 трлн руб. «Теперь Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с бизнесом предстоит взять следующую высоту — к 2024 г. довести объем закупок до 5 трлн руб. Вполне достижимый результат», — отметил глава государства.
Очень важно создать комфортную бизнес-среду, максимально используя возможности цифровых технологий, чтобы избавить компании от вороха бумаг.
«Нам нужно предельно упростить все процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными, дружественными для предпринимателей, естественно, сохранив баланс между свободой предпринимательства и интересами граждан, общества, государства», — подчеркнул В. Путин.
Глава государства поручил правительству отдельным актом установить исчерпывающий перечень отчетности для малых и средних компаний, чтобы у чиновников не было соблазна с помощью разного рода ведомственных инструкций и приказов «тихой сапой» нагружать бизнес, вводить все новые формы отчетности.
Сегодня уже действует Сводный план проведения плановых проверок, и его внедрение действительно помогло в известной степени повысить прозрачность контрольной деятельности. Так, при формировании Сводного плана на 2018 г. прокуратура исключила 62 000 мероприятий из 412 000, предложенных контролирующими организациями. За десять лет формирования указанного плана отклонено 4 млн мероприятий из 8,8 млн, предложенных контролерами. Из 35 000 внеплановых выездных проверок в 2017 г. прокуратура отклонила 58%.
Вместе с тем реестр проверок заполняют сами контролирующие организации, причем без всякой формализации, а так, как они считают нужным. «Это не соответствует часто ни интересам бизнеса, ни интересам государства, — считает президент страны. — Нужно сделать так, чтобы и предприниматели могли размещать информацию: кто из проверяющих с какой целью приходил, какие реальные результаты показала проверка, как она сказалась на работе предпринимателя. Для этого можно, например, использовать цифровую платформу „Бизнес-Навигатор“ Корпорации малого и среднего предпринимательства».
Между тем на предпринимателей, по словам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, надвигается новая беда: все больше плодятся нестандартные виды контрольных мероприятий — мониторинги, внезапные проверки, административные расследования (последних, по его данным, стало уже не меньше, чем плановых проверок).