Нежелание ПР выполнять требования законодательства меня просто поражает.
Систематические нарушения заключаются в следующем:
В соответствии со ст. 34, 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 (действовавших на момент нарушения) реализация пп. г п. 4 лицензионных условий осуществляется путем доставки (вручение) почтовых отправлений в отделении почтовой связи при предъявлении получателем документа удостоверяющего личность (паспорта).
В настоящее время действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2014, регистрационный № 35 442) В соответствии с п. 33 Правил вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом, Правила и тогда и сейчас не содержат требование указывать паспортные данные при получении регистрируемых почтовых отправлений.
Я как получатель почтовых отправлений предъявил сотруднику ОПС 39 200 паспорт, но мне было отказано в выдаче почтового отправления № 39 200 078 287 415 на мое имя, ставя реализацию моего права на получение почтовых отправлений в зависимость от заполнения паспортных данных в форме 22.
Данные ограничения на получение почтовых отправлений противоречат Конституции РФ, нормам Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и пп. г п. 4 лицензионных условий, ст. 34, 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, поскольку среди прочего означают лишение граждан, являющихся получателями почтовой корреспонденции возможности её получения при предъявлении документа удостоверяющего личность, в полной мере и надлежащим образом реализовать свои Конституционные права, закрепленные в п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации
Мной была подана претензия о незамедлительной выдаче почтового отправления при предъявлении мной паспорта, где были указаны паспортные данные, которые были сверены с паспортом сотрудником ФГУП «Почта России» при получении претензии.
Несмотря на это, вышеуказанное почтовое отправление не было выдано Горовенко А.В., ответ на претензию не был получен.
Отказ в выдаче заказного письма Горовенко А.В. привел к тому, что адресат не получил данное письмо, а Ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные ст. 16 Закона «О почтовой связи».
Направляю заявление в Роскомнадзор о привлечении к административной ответственности.
Образец заявления, поданный через форму на сайте rkn.gov.ru/treatments/ask-question/
Образец заявления, распечатанный на открытке и поданный по почте.
В ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ отсутствует указание на возможность проведения административного расследования при выявлении административного правонарушения в области связи.
Несмотря на это, Роскомнадзор выносит определение о проведении административного расследования, так как в данном случае нарушение оператором связи установленных требований в сфере оказания услуг почтовой связи позволяет говорить о нарушении прав потребителя. Поскольку ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ предусмотрена возможность проведения административного расследования в случае выявления правонарушения в области законодательства о защите прав потребителей, проведение административного расследования по моему заявлению было допустимым (аналогичная позиция изложена в решениях Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26−1704/2015 от 02 июля 2015 года и по делу № А26−753/2015 от 31 марта 2015 года).
ПР подает объяснения. Особенно примечательным является тот факт, что они могут согласовывать свои действия с судом и надзорными органами.
Несмотря на это по факту неправомерного отказа в выдаче письма Управлением в отношении ФГУП «Почта России» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Управление Роскомнадзора по Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении ФГУП «Почта России», к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Определением суда Горовенко А.В. (потерпевший) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области 05 марта 2015 г. Дело №А64−7742/2014 установлено, что требования ФГУП «Почта России» об указании в извещении ф. 22 при вручении РПО сведений о документе, удостоверяющем личность, выходит за рамки пп. 34, 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 (действовавших на момент совершения правонарушения) и ФГУП «Почта России» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Подаю исковое заявление в суд о взыскании морального вреда.
Суд выносит решение
Несмотря на установленный факт незаконности действий ПР это никак на работу не повлияло и сотрудники ПР продолжают требовать заполнения паспортных данных в ф22 при получении почтовых отправлений, что подтверждается решением Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 февраля 2017 года Дело № А56−1093/2017, где в очередной раз был установлен факт незаконного требования ФГУП «Почта России» об указании в извещении ф. 22 при вручении РПО сведений о документе, удостоверяющем личность при получении гражданином почтового отправления.
Источник неизвестен. Статью опубликовал редактор: Никита Кандиев.