Опубл.: Панченко Г.В. Соляные магазины и солдатская караульня в Плесе// Материалы III съезда краеведов Ивановской области. Т. 1.Иваново-Шуя. 2008. С. 122-125.
с. 122
Соль издавна считалась очень ценным продуктом. В «Энциклопедическом словаре» Ф.А. Брокгауза и И.А.Ефрона, вышедшем в 1900 году, мы читаем: «Помимо значения ее для человека, соль важна как корм для скота и как средство удобрения почвы, а также в промышленном отношении: почти все страны, где существует налог на соль, снабжают многие отрасли промышленности беспошлинной солью, а это легко может повести к контрабанде и требует очень сложного контроля над употреблением беспошлинной соли. Но соль не имеет суррогатов, и в силу этого обложение ее обещает хороший доход – а так как принципы справедливости, при малом влиянии низших классов, долго играли очень незначительную роль в конструкции налоговой системы, то в силу своих финансово-технических преимуществ обложение соли везде занимало очень видное место. Только с ростом влияния малоимущих классов значение этого источника доходов начало умаляться; в Англии, России он теперь вовсе исключен из бюджета»[1].
Во многих странах в течение долгого времени существовала монополия государства на соль. Формы обложения соли сводились к следующим: 1) государство захватывало в свои руки всю добычу соли и ее оптовую продажу, но оставляло свободной ее розничную продажу (так называемая соляная регалия), 2) государство брало в свои руки только продажу соли или 3) устанавливало налог на соль (акциз). В Австрии, например, в первом случае всякое лицо, открывшее соляной источник, должно было в течение определенного времени сообщить об этом местному финансовому управлению: если источник находили годным к эксплуатации, он приобретался в казну, а в противном случае засыпался, чтобы предупредить тайную добычу соли. Вся добытая соль поступала в казенные магазины, где продавалась по установленной цене, в несколько раз превышающей стоимость добычи; для промышленных целей соль отпускалась по пониженной цене.
«В России система получения дохода с соли много раз менялась: то устанавливалась регалия, то вводился налог, то соляная промыш-
с. 123
ленность отдавалась на откуп»[2].
Во времена соляной регалии и были созданы в Плесе соляные магазины.
На панораме Плеса неизвестного автора, которую можно датировать 1699-1808 гг., соляные амбары нарисованы стоящими выше гостиного двора (приложение 1), состоящего из трех рядов деревянных лавок.[3] Гостиный двор находился на месте существующей Торговой площади.
На этом же месте (в устье оврага) изображены 7 соляных амбаров на планах, составленных после 1775 года (приложение 2)[4]. В записке, приложенной к одному из планов, указывается: «Под соляными амбарами сто сорок три сажени…»[5].
Позднее, в соответствии с новым генпланом города, соляные амбары было решено перенести к реке Шохонке и построить между ними солдатскую караульню. На плане конца XVIII века мы видим и существовавшие в то время, и проектируемые соляные магазины (приложение 3)[6]. На остальных планах-проектах 1796 и 1797 гг. мы видим только новые соляные амбары у моста через Шохонку (приложение 4). План сноса старых соляных магазинов и постройки новых под защитой солдатской караульни, т. о., был осуществлен в конце XVIII – начале XIX века.
Известны имена некоторых плесских соляных приставов. Так в 1786 году рассматривалось дело по указу праввительствующего сената о бытии Я. Екимова вместо Я Бахтеярова при соляных магазинах в Плесе[7]. В 1789 году рассматривалось тем же правительствующим сенатом дело о бытии в г. Плесе соляным приставом поручика Якубовского[8]. В 1818 году рассматривалось дело по прошению губернского секретаря Афанасьева об определении его в Плесе винным приставом и об увольнении от должности соляного пристава[9]. В 1824 году с того же соляного пристава Афанасьева было взыскано 784 рубля[10].
с. 124
Рядом с соляными магазинами находились винные магазины. После 1825 года, когда подгорные винные подвалы начали разрушаться и чиновники особых поручений нашли, что «нет уже удобности ни в верхнем, а паче в нижнем ярусах помещать бочегов с вином», Казенная палата «имея в виду, что в заштатном городе Плесе расход соли весьма маловажен, предложила: соляные магазейны обратить для хранения вина вместо пришедших в ветхость винных подвалов. Казенная палата поставила на вид Нерехотскому уездному правлению, что доселе нет донесения, вместе с тем строго подтвердила донесение относительно какое по оном учинено исполнение и буде доселе вино не перемещено из ветхих подвалов, то ныне и без всякого отлагательства приступить к перемещению в другой подвал, устроенный в 1821 году, и [в] порожние перегородки соляных магазейнов буде оные есть…и по исполнении донести немедленно»[11]
«В 1862 году окончательно был установлен акциз на соль, и в этой форме он просуществовал у нас около 20 лет. Высочайшим указом 23 ноября 1880 г. соляной акциз отменен. Еще комиссия для исследования сельского хозяйства 1873 г. указала на вредные последствия этого налога для русского скотоводства, а в 1879 и 1880 гг. русское купечество на Нижегородской ярмарке представило правительству ходатайство об отмене налога на соль. Отмена налога на соль была встречена очень сочувственно русским обществом.
Соляной налог был у нас не одинаков для разных местностей страны: он колебался в пределах от 8 до 30 коп. на пуд и тем самым уравновешивал различную стоимость добычи соли в разных местностях России. Это было своего рода покровительственной политикой относительно некоторых районов добычи. С уничтожением налога на соль некоторые солеварни должны были прекратить добычу соли. Отмена налога сильно подняла добычу соли, в пятилетие предшествующее отмене (1876-1880) добыто было соли 54 миллиона пудов, а в пятилетие последующее за отменой – 78,3 миллиона пуд., т. е. более на целых 63,2%. Цена на соль также значительно понизилась: прежде соль продавалась по 50 коп.-1 руб. за пуд, после отмены по 30-40 коп.»[12]
В 1892 г. министерством финансов был поднят вопрос о восстановлении налога на соль, но эта попытка осталась безрезультатной.
с. 125
Здания соляных амбаров существовали в Плесе и после отмены налога, но, судя по всему, по прямому назначению не использовались. Точное время их разрушения неизвестно.
Приложение 1
Приложение 2.
Приложение 3.
Приложение 4.
Приложение 5.
[1] Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Т.XXXа. СПб. 1900. С.843.
[2] Там же. С.844.
[3] ГАКО. Ф.172. Оп.3. Д.142.
[4] ЦГАДА. Ф.1356. Оп.1. Ед.1886.
[5] ЦГАДА. Ф.1356. Оп.1. Ед.1888
[6] ГАКО. Ф.172. Оп.3. Д.142.
[7] ГАКО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 584.
[8] ГАКО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 1098.
[9] ГАКО. Ф. 200. Оп. 7. Д. 6.
[10] ГАКО. Ф. 134. Оп. 10. Д. 189 (сгорело).
[11] ГАКО. Ф.133. Оп. 2. Т. III. Д. 3956. Л. 3.
[12] Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Т.XXXа. СПб. 1900. С.844.