Голосованию депутатов за изменение Устава Твери предшествовали жаркие споры.
15 октября в Тверской городской Думе состоялось внеочередное заседание. На повестке дня стояли четыре вопроса, два из которых были посвящены проекту решения «О принятии Устава города Твери». Предполагалось принять его в первом чтении.
Представитель главы города в ТГД Ирина Вуймина сообщила, что необходимо принять новый Устав, а действующий признать утратившим силу. По словам чиновницы, это обусловлено тем, что основной закон Твери необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством, а изложение Устава в новой редакции, путем внесения поправок, запрещено ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Иными словами, Устав города можно поменять, только полностью его переписав.
«Предлагается принять проект Устава в первом чтении, запустить процедуру, в рамках которой у всех, включая жителей Твери, будет возможность внести в Устав сегодняшнего дня любые изменения и предложения. Все поправки будут рассматриваться уже при принятии во втором чтении»,
— отмечает Ирина Вуймина.
Процедура по изменению Устава Твери могла быть запущена уже сегодня, если бы депутаты одобрили решение. Однако у народных избранников появилось множество вопросов сразу после выступления Ирины Вуйминой. Масла в огонь подлила прокуратура. Представитель ведомства отметил ряд недостатков у документа. Оказывается, еще не утвержденный Устав уже имеет несоответствие новому законодательству. Речь идет об изменениях, внесенных в Градостроительный кодекс РФ, а также наделению органов местного самоуправления правом на осуществление мероприятий по защите прав потребителей. Прокурор с самого начала признался, что ознакомился с документом на скорую руку, однако это не помешало обнаружить ему еще с десяток несоответствий.
Председатель постоянного комитета по местному самоуправлению и регламенту Сергей Аксенов обратил внимание, что у депутатов появились замечания к документу, как только он попал им в руки, т.е. с 5 июня 2018 года. Но, по его словам, ко второму чтению поправки будут внесены. С этим согласились далеко не все.
«11 нарушений федерального закона содержится в этом Уставе! Сегодня предлагают его принять, а замечания затрагивают концепцию законопроекта. Значит, если мы принимаем, то наши замечания, могут быть и не приняты во внимание. Значит, Устав, который будет принят, не будет соответствовать нормам федерального законодательства»,
— заявляет бывший прокурор Центрального района Твери, депутат Юрий Фролов.
Юрий Фролов предложил снять вопрос с рассмотрения. Однако это не было поддержано большинством голосов. После этого председатель Тверской городской Думы Евгений Пичуев предложил проголосовать «за» или «против» принятия проекта решения Устава города. На табло высветилось, поддерживают идею 20 человек. Но при этом, было четко отмечено — «не принято».
В зале заседания началась неразбериха. Депутаты недоумевали, почему компьютер предательски показывает «не принято», если большинство проголосовали «за». Чтобы выяснить все обстоятельно, был объявлен 15-минутный перерыв. По его истечении Евгений Пичуев сообщил, «требуется не 20 голосов, а 22, т.е. 2/3 депутатов». Таким образом, проект решения Устава Твери 15 октября принят не был.
«Проект Устава будет направлен на доработку и, я думаю, что в ближайшее время доработанный проект Устава будет опять внесен в Думу на рассмотрение»,
— заверяет Евгений Пичуев.
Жаркие споры депутатов Тверской городской Думы можно посмотреть на видео под публикацией.