В понедельник, 15 октября, в Тверской городской думе было жарко: в Тверь неожиданно вернулась настоящая политическая дискуссия, депутаты вспомнили о том, что они представляют народ, и пресекли попытку городской администрации провести новую редакцию устава Твери, грубо нарушающую федеральные законы.
Собственно, новая редакция устава Твери превращает городскую думу и депутатов в профанацию. Самое главное, депутаты лишаются права удалить в отставку главу города. Сейчас глава Твери должен регулярно отчитываться перед депутатами и выслушивать их оценку своей работы. Если они дважды выставят ему неуд, то глава уходит с должности. По новой редакции подотчетность главы депутатам ликвидируется, тем самым ликвидируется подотчетность главы горожанам – мы ведь теперь не избираем мэра, и депутаты были единственным способом для населения влиять на этого чиновника. Кроме того, думу хотели обязать в любом случае принимать бюджет города в течение текущего финансового года, даже если депутаты считают, что новый бюджет ущемляет интересы горожан. И так далее.
Эта редакция устава Твери поступила в думу еще в мае, но пять (!) месяцев лежала без движения. И только за три дня до пресловутого заседания в минувший понедельник (как обычно, внеочередного) документ раздали для ознакомления депутатам. Большинство единороссов его даже получать не стали: зачем, все равно надо голосовать, как велено. А немногочисленные депутаты от оппозиции взяли поправки к уставу, прочитали и ужаснулись. «Чисто технические поправки», как они были анонсированы городской администрацией, на самом деле меняли всю диспозицию в местном самоуправлении, фактически его упраздняли. Не говоря уже о том, что поправки эти серьезно противоречили федеральному законодательству.
С федеральным законодательством у местных единороссов вообще серьезные проблемы. Так, зампред думы Алексей Арсеньев в голос засмеялся, когда депутат Юрий Фролов напомнил, что по Конституции РФ источником власти в стране является народ. Он-то, видимо, думал, что источник власти – это любое начальство, которое что-то велит.
Забавно, что никому не удалось установить авторство этого документа. Нормативный акт как-будто материализовался из пустоты, был кем-то сброшен на электронную почту ТГД. Обычные субъекты правотворческой инициативы – депутаты, председатель думы, глава города – не имели отношения к его появлению. Это даже стало причиной перебранки на заседании между председателем комитета по местному самоуправлению и регламенту Сергеем Аксеновым и председателем ТГД Евгением Пичуевым.
В этот раз антиконституционный документ, представленный начальником правового управления городской администрации Ириной Вуйминой, не прошел. Даже часть единороссов поняла, что нельзя рубить сук, на котором сидишь. Хотя всем им пришлось отчитываться в том, как они голосовали, перед Сергеем Аксеновым, на некоторых бюджетников было оказано беспрецедентное давление. Так, директора школы №4 Ирину Тюрякову даже до слез довели. Давили и на директора Дома ребенка «Теремок» Татьяну Жомову, для которой ее детище, образцовый дом ребенка, конечно, дороже всех городских нормативных актов. Достойно повел себя наш коллега, редактор «Местного времени» Дмитрий Фадеев, который, несмотря на принадлежность к «Единой России», не стал сразу голосовать за новую редакцию устава.
Но попытка «продавить» думу не закончилась. Насколько нам известно, 16 октября глава Твери Алексей Огоньков, начальник правового управления Ирина Вуймина и Сергей Аксенов собрали совещание, посвященное тому, как это лучше сделать.
Мария Орлова