Результаты реформы системы планирования бюджетов субъектов Российской Федерации обсудили на совещании-семинаре «Основные приоритеты прогнозно-аналитической работы налоговых органов» представители ФНС России и Минфина России.
Как рассказал заместитель руководителя ФНС России Андрей Батуркин, прогнозно-аналитическая работа налоговых органов помогает обеспечить стабильное и предсказуемое исполнение параметров региональных бюджетов. Он отметил, что для обеспечения прозрачности бюджетного процесса и повышения точности прогнозирования налоговых доходов ФНС России совместно с Министерством финансов разработала соответствующую Методику. В ней был сформулирован единый механизм планирования поступлений доходов во все уровни бюджетной системы, основанный на комплексном анализе макроэкономических тенденций, показателей налоговой базы и учитывающий изменения налогового законодательства. Сегодня Методика применяется во всех регионах, а 80% субъектов уже согласовали ее с финансовыми органами.
Сегодня отклонение прогноза от фактических поступлений по России составляет менее, чем 2%. Это было достигнуто за счет тесного взаимодействия ФНС России с профильными ФОИВ, а также применения единых подходов к определению доходной части бюджета с Минфином России. Также за восемь месяцев 2018 года 79 субъектов РФ идет по графику исполнения годовых бюджетных параметров.
Начальник Аналитического управления ФНС России Валерий Засько рассказал о еще одном аспекте прогнозно-аналитической работы налоговых органов – о применении современных инструментов анализа «больших данных». Они позволяют точно и быстро получать объективную информацию о ситуации как в целом по экономике, так и детализировать ее по отдельным секторам и компаниям. Он также отметил важность адекватной оценки и правильной интерпретации факторов, влияющих на динамику поступления доходов.
Комплексное применение ФНС России инструментов налогового администрирования положительно влияет на динамику поступлений в консолидированный бюджет РФ: за январь-август 2018 года они увеличились на 21,5%, в том числе в федеральный бюджет - на 28,7%. Высокие показатели демонстрируют ненефтегазовые налоги, а пятую часть от общего прироста доходов (без НДПИ) обеспечило налоговое администрирование.