Бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Гэри Генслер сказал, что большинство токенов, продаваемых в ICO, следует классифицировать как ценные бумаги.
Если криптовалюты будут считаться ценными бумагами, они будут подпадать под нормативную компетенцию Комиссии США по ценным бумагам и биржам (SEC). Эмитенты токенов также должны будут соблюдать определенные законы, регистрироваться в SEC и раскрывать конкретную информацию, такую как описание свойств организации и предоставление финансовых отчетов.
На вопрос о том, следует ли регулировать технологию блокчейн, Генслер утверждал, что «мы должны быть нейтральными с точки зрения технологий», подчеркнув необходимость обеспечения защиты инвесторов в определенных аспектах использования технологии, таких как создание и распространение криптовалюты. Генслер добавил:
Я думаю, что криптовалюты, подобные биткоину, нуждаются в большем внимании и, вероятно, в большей защите, чем даже на нефтяные рынки.
Говоря о будущих изменениях в регулировании блокчейна, Генслер сказал, что должен быть какой-то надзор - «светофоры и ограничения скорости» - для обеспечения доверия к «криптовалютным дорогам». Генслер добавил, что он думает, чтотехнологии будут сосуществовать, но «потребуется несколько лет, чтобы разобраться в этом и установить справедливость».
Слова Генслера отражают заявление старшего советника SEC по цифровым активам и инновациям Валери А. Щепаник, который сказал, что «если вы хотите процветать в индустрии криптовалюты - защита инвесторов должна быть на первом плане».
Выступая на сессии Сената США и CFTC в феврале, председатель SEC Джей Клейтон сказал, что, хотя каждый токен ICO, который SEC рассматривала до сих пор, представляет собой ценные бумаги, следует провести различие между токенами и основными цифровыми валютами, такими как биткоин и эфир (ETH). По сообщениям, определение эфира (ETH) как ценных бумаг было сомнительным.
В декабре прошлого года Клейтон опубликовал публичное заявление, в котором говорится, что «большинство токенов, проданных на ICO, скорее всего являются ценными бумагами, согласно действующему законодательству США». Затем Клейтон отметил, что «содержание транзакции более важно, чем форма при определении того, является ли актив ценными бумагами».