Негосударственный контроль пожарной безопасности осуществляет НСОПБ
Решающее значение в деле обеспечения пожарной безопасности имеет прочный альянс усилий государства, общественных объединений и негосударственных компаний. Без согласованной совместной работы обеспечить пожарную безопасность в Российской Федерации, на наш взгляд, не представляется возможным.
Значительное увеличение штатной численности сотрудников органов государственного надзора повысит расходы государства на их содержание, но не решит проблем пожарной безопасности в целом. Не удастся у каждого объекта поставить инспектора, контролирующего исполнение требований пожарной безопасности, а частые проверки создадут головную боль для проверяемых.
Законом о пожарной безопасности определены элементы национальной системы обеспечения пожарной безопасности (Системы НСОПБ) – ответственные за пожарную безопасность, учебные центры, монтажные, экспертные организации, производители пожарной продукции и др., и только установив связи между этими элементами и управляя ими, возможно оптимизировать деятельность десятков миллионов людей, задействованных в вопросах обеспечения пожарной безопасности и создать условия безопасности, удовлетворяющие потребностям граждан.
Государственный орган надзора не призван обеспечивать пожарную безопасность, он является инструментом государства, созданным для побуждения, наказания, принуждения собственника (руководителя) обеспечить пожарную безопасность в случаях если обязательные требования не выполняются.
Создав условия тотальных проверок, мы создадим препятствия развитию бизнеса, потому как законопослушный бизнес будет только и заниматься проверяющими, а не своей деятельностью.
Необходимо перестать «кошмарить» бизнес и учащать проверки. Они должны проводиться там, где есть нарушения, и в отношении тех лиц, которые не хотят выполнять требования пожарной безопасности.
На сегодняшний день нужно использовать альтернативные методы, так Основами государственной политики в области пожарной безопасности, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. определяется развитие негосударственного контроля, а статьей 144 123-ФЗ предусмотрено аж 9 форм оценки соответствия.
Необходимо создавать условия и обеспечить возможность проведения контроля дистанционно, посредством мониторинга открытых данных, и вовлекая в мероприятия по мониторингу граждан, общественные объединения, коммерческие структуры, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области пожарной безопасности.
На рынке уже сформировался общественный регулятор негосударственных компаний в сфере пожарной безопасности в лице Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ), президент которой Сергей Серёгин является членом Комиссии ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности.
В настоящее время запущен и проходит обсуждения на площадках органов власти и общественных объединений проект открытого Реестра работоспособных противопожарных систем на объектах, в котором каждый может онлайн проверить безопасность помещения на сайте НСОПБ в разделе Реестры.