«Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и/или иных документов в качестве декларации на товар» претерпела изменения. Внесение коррективов произошло по решению Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 28.08.2018 № 143. Наибольшее значение имеет отмена приложений 1 и 2, которые содержат реестры экспресс-грузов (формы).
Реестры экспресс-грузов - основные понятия
Экспресс-груз - это товар, который перевозится в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с применением электронной информационной системы организации отслеживания перевозок в целях доставки указанного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение как можно более короткого промежутка времени или в течение фиксированного периода времени (за исключением товара, пересылаемого в МПО).
МПО - это доставка товара почтовыми организациями различных стран, при которой получатель в конечном итоге должен прийти за посылкой в отделение «Почты России». Если разбираться более детально, то МПО - это почтовые отправления, которые были приняты для пересылки за пределы таможенной территории ТС, поступающие на таможенную территорию ТС или же следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, перечень которых установлен актами Всемирного почтового союза.
В отличие от МПО, экспресс-груз будет доставлен конечному получателю курьерской службой (чаще всего несколькими службами разных стран), минуя почтовые организации. В большинстве случаев заказчику товар доставляется «до двери».
Товар подлежит таможенному декларированию, а не только таможенному контролю. В ходе таможенного декларирования таможенный орган получает необходимую информацию о товаре в письменном виде (для таможенных целей). Если товар предназначен для личного пользования (не для перепродажи), декларирование может быть произведено получателем отправления или таможенным представителем - от имени и по поручению получателя (заключается соответствующий договор). Товары для личного пользования, которые доставляются в адрес физлица перевозчиком, должны быть задекламированы в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Таможенный представитель - российская организация, которая совершает таможенные операции от имени и по поручению декларанта. Это юридическое лицо, обладающее особым статусом и оказывающее услуги в области таможенного дела. Обычно статусом таможенного представителя обладает экспресс-перевозчик.
Товары, доставляемые как экспресс-груз, могут быть помещены под одну из таможенных процедур, включая процедуру выпуска для внутреннего потребления (тогда декларирование осуществляется в порядке, предусмотренном для участников внешнеэкономической деятельности).
Реестр экспресс-грузов должен содержать обязательные реквизиты экспресс-перевозчика:
- фактический и юридический адреса;
- номер свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей;
- коды ОКПО, ИНН;
- иные сведения, необходимые для таможенных целей.
Реестр подписывается уполномоченным лицом экспресс-перевозчика. Каждый лист Реестра должен быть заверен печатью экспресс-перевозчика.
Порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов в качестве декларации на товары
В качестве таможенной декларации могут быть применены коммерческие, транспортные (перевозочные) и другие документы с предоставлением заявления (в отношении товаров, перечисленных в п. 6 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и/или иных документов в качестве декларации на товар). К таковым относятся:
- Экспресс-грузы (их необходимо заявить под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, реэкспорта и реимпорта). Старая редакция Инструкции предусматривала при декларировании экспресс-грузов составление заявления в виде реестра экспресс-грузов.
- Товары, которые необходимо помещать под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта. При этом необходимо одновременное соблюдение нескольких условий:
- товары должны быть предъявлены одному таможенному органу одновременно;
- общая стоимость товаров не должна превышать 1 тысячу евро;
- перевозка декларируемых товаров должна осуществляться на одном транспортном средстве;
- товары должны перевозиться одним и тем же лицом без совершения какой-либо сделки или в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору.
Порядок использования документов в качестве декларации на товары приведен в соответствие с Таможенным кодексом ЕАЭС. Членами ЕАЭС являются:
- Российская Федерация;
- Киргизская Республика;
- Республика Беларусь;
- Республика Армения;
- Республика Казахстан.
Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС был подписан в городе Москве 11.04.2017 года, а сам кодекс вступил в действие с 01.01.2018 г. В момент вступления кодекса ЕАЭС в силу перестал действовать Таможенный кодекс Таможенного союза. В связи с этим был внесен ряд необходимых изменений в соглашения и решения по некоторым вопросам таможенного регулирования. Например, вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2018 № 143 - действовать его положения начнут с 01.07.2019 г.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2018 № 143 были внесены корректировки в текст решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 (которым утверждена упомянутая нами Инструкция).
Реестры экспресс-грузов - что поменялось в Инструкции
Важно! Были отменены приложения 1 и 2, в которых содержались формы реестров для декларирования экспресс-грузов. С 1 июля 2019 года Реестры экспресс-грузов применяться не будут.
Помимо указанного изменения, по тексту Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и/или иных документов в качестве декларации на товар ссылки на нормы Таможенного кодекса таможенного союза исключены или заменены соответствующими ссылками на нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Законодательные акты по теме
Решение Коллегии Евразийской экономичнской комиссии от 28.08.2018 № 143
Корректировки в тексте Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов в качестве декларации на товар
Типичные ошибки
Ошибка: Перевозчик экспресс-грузов опирается при совершении транспортировки на правила, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.
Комментарий: С 1 января 2018 года вместо правил Таможенного кодекса ТС действует Договор о таможенном кодексе ЕАЭС.
Ответы на распространенные вопросы про реестры экспресс-грузов
Вопрос №1: С какой даты не нужно применять Реестры экспресс-грузов? В момента вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2018 № 143?
Ответ: Нет, Реестры экспресс-грузов (приложения 1 и 2 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и/или иных документов в качестве декларации на товар) не применяются, начиная с 1 июля 2019 года.
Вопрос №2: Если не нужно будет составлять заявление в виде Реестра экспресс-грузов при декларировании товара, то как осуществлять перевозку?
Ответ: Экспресс-грузы должны быть помещены под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта.
