На минувшей неделе читатель 19rus.info задался вопросом: встречался ли врио губернатора Хакасии Михаил Развожаев с Виктором Зиминым? С какой целью? Спросить, где то блюдечко с голубой каемочкой, где деньги лежат?
Когда сам Виктор Михайлович заступал в 2009 году в должность председателя правительства Хакасии, по свидетельству очевидцев, именно так он и поступил. Потребовал обозначить все финансовые проводки по крупным налогоплательщикам. Его временному сменщику в этом плане значительно проще: их перечень усох до неприличной величины. Одни перерегистрировали свой бизнес в соседнем регионе, другие просто канули в Лету.
Согласно профессиональной байке, у каждого оперирующего хирурга есть свое кладбище, где покоятся жертвы его врачебных промахов. По причине банальных ошибок или халатности, но не в силу преднамеренных коварных действий.
С губернаторским погостом хозяйствующих субъектов не все так просто. Уже в 2014 году четко наметилась тенденция в сфере управления региональной собственностью: некогда крепкие прибыльные государственные унитарные становились банкротами.
Это четко прослеживается в отчете Минэкономики Хакасии о работе ГУПов в 2013 году. Кстати, сегодня таких аналитических выхлопов на портале органов государственной власти не найти.
Так вот в реестре государственных унитарных предприятий республики на 1 января 2014 года числилось десять единиц. ОАО «Хакасгаз» в нем уже нет, к этому моменту его признали банкротом. Вся прибыль от деятельности по продаже газа в Хакасии плавно перетекала на счета многочисленных побочных фирм, «Хакасгазу» оставались одни убытки и многомиллионные долги. «ХакасРесТопу» еще только маячила процедура банкротства.
Совокупный результат ГУПов в 2013 году далек от лучезарных: убытки унитарных предприятий Хакасии увеличились в 5,6 раза. Именно в этом году государственные унитарные предприятия увеличили в 3,8 раза объем банковских кредитов, на 1 января 2014 года их сумма составила 271,5 млн рублей. Доля задолженности перед республиканским бюджетом - 55 млн рублей, задолженность перед внебюджетными фондами - 30 млн.
И даже на этом неблагополучном фоне выделялся Хакресводоканал: по итогам 2013 года кредиторская задолженность хозяйствующего субъекта составила 305,3 млн рублей.
Летом 2014 года на пленарном заседании парламента в авральном порядке пытаются залатать дыру в Хакресводоканале 25 млн рублей, в противном случае республика утонет в нечистотах. Предприятие необходимо спасать любыми путями, поскольку это даже не экономический, а политический вопрос, прозвучало с депутатской трибуны.
Пока депутаты пребывали в замешательстве по поводу фекальной перспективы, в бой вступила тяжелая артиллерия. Глава парламентского бюджетного комитета Сергей Комаров заявил:
«Во время обсуждения этой поправки в профильном комитете половина членов воздержалась по простой причине: 25 млн рублей кардинально не решат проблемы унитарного предприятия. Все склеится сейчас, до конца года, а что дальше?»
Комарова поддержал председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев:
«Двадцати пяти миллионов рублей хватит на два месяца потушить пожар. Это не спасет ситуацию, до сентября необходимо принять четкую программу действий».
Надо ли сомневаться в том, что судьбоносное решение высшего органа законодательной власти Хакасии будет исполнено, хозяйствующий субъект получит бюджетные ассигнования.
А некоторое время спустя стали известны подробности резонансного коррупционного дела, суть которого СМИ обозначили одной фразой – миллионы бюджетных денег смыло Хакресводоканалом.
В 2015 году арестован бывший первый зам Зимина Александр Голышев, которого Виктор Михайлович пригласил на работу в 2009 году из Красноярска. Обвиняемым по уголовному делу проходил бывший председатель госкомитета по тарифам и энергетике Олег Базиев и другие товарищи.
Еще в одно коррупционное дело вылилась реорганизация «Ресфармации». По надуманным причинам были отстранены и подвергнуты уголовному преследованию Марина Исакова и ее сын. В результате кадровых рокировок на ключевых постах оказались «свои люди». Именно они станут активными участниками преступного сообщества бывшего главы губернаторской администрации Владимира Бызова. На ее счету многомиллионные махинации с лекарствами.
Впрочем, за этими локальными кадровыми играми не стоит забывать, как решалась судьба ключевых постов в сфере государственного имущества Хакасии.
В начале 2010 года для многих стала загадкой публичная расправа над председателем Государственного комитета по управлению государственным имуществом Хакасии Ириной Дунаевой, которая сохранила свой пост после ухода Алексея Лебедя. Как пояснил «Клубу регионов» депутат Верховного совета Хакасии Владимир Керженцев, заявление об отставке Ирины Дунаевой стало для него «полной неожиданностью»: «Мнений разных много, есть и такое - место освобождают для другого человека».
Все верно: освободили руководящее имущественное кресло для Олега Нама. Более того, в начале 2014 года Государственный комитет по управлению государственным имуществом преобразуется в министерство имущественных и земельных отношений Хакасии, и Олег Нам обретает статус министра.
Еще один карьерный подскок его ожидает после возвращения Юрия Лапшина в Красноярский край. Виктор Зимин назначает главного спеца по государственному имуществу своим первым замом.
А на вакантное министерское кресло приходит Елена Соломонова. Та самая Елена Борисовна, которая распекая подчиненных на совещании, мотивировала подчиненных к доверительному отношению к проигравшему первый тур и собравшемуся на второй Виктору Зимину:
«Даже если вор, там все воры, начинают говорить. Из восьми миллиардов ну миллиард своруют, а семь останутся в республике. Если уж на то пошло».
Откровения министра, призванного стоять на страже государственной собственности республики, очевидно, многое могут объяснить. Такой управленец не станет задавать каверзные вопросы своему работодателю – гаранту законности на территории республики.
В том числе и о целесообразности продажи частями ОАО «Типография «Хакасия», одного из крупнейших полиграфических предприятий республики, где печатались ведущие республиканские газеты «Хакасия» и «Хабар»?
Как и о присутствии в перечне открытых акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в государственной собственности Хакасии, весьма любопытного субъекта - ОАО "Росдорбанк" с местом дислокации: Москва, улица Дубининская, 86.
Из открытых источников известно, ПАО «Российский акционерный коммерческий дорожный банк» — небольшой по размеру активов московский коммерческий банк. Ключевым бенефициаром кредитной организации является супруга экс-министра энергетики и природных ресурсов Виталия Артюхова — Людмила Артюхова (37,52%).
На сегодняшний день основными бенефициарами банка являются Людмила Артюхова (40,18%) — супруга экс-министра энергетики и природных ресурсов Виталия Артюхова; член совета директоров банка Валерий Дорган (20,79%), Виталий Артюхов с внуками Виталием и Георгий Артюховыми (в совокупности 7,98%); Погос Манукян (6,93%), член совета директоров и председатель правления Глеб Гурин (5,92%), Юрий Шевченко (5,77%) и т.д.
Каких-либо официальных документов, проясняющих ситуацию с ПАО «Росдорбанк», на портале органов государственной власти Хакасии и на интернет-странице Минимущества РХ найти не удалось.
Между тем еще в августе 2014 года 19rus.info задавало двум ветвям государственной власти республики конкретный вопрос: что связывает Хакасию и небольшой частный банк ОАО «Росдорбанк»?
Доля участия республики в уставном капитале ОАО «Росдорбанк» в 2014 году составляла 0,00002% или 0,0002 млн рублей.
Так стоило ли ради такой малой толики продавать акции ОАО «Банк Хакасии» в 2010 году?
Как известно, в декабре этого года более 74 тыс. обыкновенных именных бездокументарных акций Банка Хакасии (25,01% от уставного капитала), принадлежащих правительству республики, приобрело ОАО «Банк «Народный кредит» за 80 млн рублей. Начальная цена пакета акций составила 92,1 млн. ОАО «Банк Хакасии», по оценке экспертов, занимал не менее 10% рынка банковских услуг республики. Что утратила Хакасия, стало понятно после скандального краха «Народного кредита».
Исходя из перечисленного следует предположить: расспросы о государственной собственности Хакасии в алгоритме – что было и что стало – стоило бы задавать не на информационной ленте 19rus.info, а в тихом кабинете следователя. Но похоже, дела до этого никому нет.