Об амнистии в ДНР в 2018 году

На самом деле, сформулировать концепцию амнистии - задача действительно очень сложная. Особенно, в условиях отсутствия законной базы, наработанной предшественниками. По идее, эта задача выполняется группой квалифицированных юристов, имеющих большой опыт практической работы в судах адвокатами, прокурорами и судьями. Затем, концепция выносится на всеобщее обсуждение.
Но мы, увы, работаем в особых условиях. Причем, в столь специфических применительно к данной теме, что у нас, в Конституции ДНР забыли упомянуть понятие "амнистии". То есть, помилование есть и отводится к компетенциям глав ДНР, а об амнистии забыли напрочь. Есть понятие "амнистии" в Уголовном Кодексе ДНР. Но ее применение отнесено к ведению Верховного Совета, который, после 02 ноября 2014 года... не распущен, но работает, как бы, параллельно с Народным Советом, постановления которого называются легитимными.
Разумеется, Народный Совет ДНР, под руководством Дениса Пушилина за четыре года не нашел времени принять рамочный Закон ДНР "Об амнистии". Понятие амнистии используется в п.3 "Комплекса мер", известного в народе, как "Минск-2", но, на практике, - в ограниченном объеме - применяется пункт 4 (обмен) и иногда, по произволу почившего главы ДНР или в качестве приложения к процедуре обмена, применяется понятие "помилование".
Что касается судей, прокуроров, адвокатов, то многие из них выехали из Донецке. К тому же опыт оставшихся вряд ли пригодится.
Так что условия трудные, конечно!
Но решение принимать нужно. В том числе, и потому, что количество арестованных и осужденных лиц за последние четыре года превысило все разумные нормы (умные люди, отталкиваясь от официальных данных озвученных экс-Председателем Верховного Суда ДНР, Эдуардом Н.Якубовским, посчитали, что количество осужденных судами ДНР превышает показатели 1937 года в полтора, а то и в два раза!) К тому же, в исправительных учреждениях ДНР, по прежнему, находятся лица, осужденные судами Украины, а также граждане РФ, совершившие преступления на территории ДНР.
И первое, и второе, по сути, - алогичная ситуация. Трудно, но ее нужно исправлять!

В этой связи. Чтобы задать импульс широкому обсуждению, публикую здесь Закон Украины "Об амнистии в 2016 году". Аналогичный российский Закон лаконичнее. Но носит более точный и квалифицированный характер, на мой взгляд. К тому же, ряд преступлений, которые на Украине выглядят, как "ужасно-ужасно", у нас "следователи" МГБ "вешали" людям, как табаку понюхать!
Однако, поскольку, согласно известному Постановлению СМ 2014 года, на территории ДНР действует украинской законодательство, в той части, которая не противоречит Конституции ДНР, предлагаю начать обсуждения с украинского Закона.

Спасибо!
С уважением,
Роман В.Манекин

http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T161810.html