Проблематика
23 августа 2018 года вступил в силу первый пакет антироссийских санкций, введённых США. Формальным поводом для этого послужило «дело Скрипалей». С этого момента были введены ограничения на поставки в Россию продукции двойного назначения, в том числе компонентов для гражданских самолётов. Однако в течение 90 дней ожидается принятие второго пакета антироссийских санкций, который, в случае его реализации в полном объеме, станет крайне болезненным для отечественной экономики и существенно скажется на благосостоянии населения нашей страны.
Американская сторона предлагает России единственный путь избежать второго пакета санкций - выполнить условия США, фактически признав использование российскими спецслужбами химического оружия в Великобритании («дело Скрипалей»), дав гарантии дальнейшего неприменения химоружия, и допустив наблюдателей ООН на объекты производства и хранения химических веществ. Вероятность выполнения всех этих требований, очевидно, стремится к нулю. Соответственно, можно сделать вывод о том, что новые санкции фактически неизбежны. Состоять они будут из четырёх основных положений:
1. Практические полное прекращение взаимной торговли между Россией и США;
2. Финансовые ограничения;
3. Запрет на совершение перелётов между двумя странами российскими авиакомпаниями с госучастием;
4. Понижение статуса дипломатических отношений между Россией и США.
Рассмотрим каждую из вышеперечисленных мер и их последствия на экономику страны в целом, и на жизнь рядовых граждан.
Раздел 1. ПОСЛЕДСТВИЯ САНКЦИЙ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
1.1. Прекращение взаимной торговли
По данным Федеральной таможенной службы, торговый оборот между Россией и США за 7 месяцев 2018 года составил 13,44 млрд долларов, это 3,5% от всего внешнеторгового оборота России. Причем данный показатель имеет тенденцию к снижению: в 2017 году США обеспечивали 4% внешнеторгового оборота России, в 2016 году - 4,3%. Хотя в денежном выражении присутствует стабильный рост: в 2017 товарооборот между Россией и США вырос на 16,2% до 23,2 млрд. долларов, а первые 8 месяцев 2018 года показали рост на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. То есть рост товарооборота есть, но он явно отстаёт от товарооборота с другими странами.
Экспорт
По данным ФТС России за первое полугодие 2018 года США обеспечили России 2,6% от всего объёма экспортных поставок. В основном, топливо и нефть на 1,64 млрд. долларов (29,82% от экспорта), чёрные металлы на 958 млн. долларов (17,38% от экспорта), алюминий на 830 млн. долларов (15,05% от экспорта), жемчуг, драгоценные камни и драгоценные металлы на 467 млн. долларов (8,47% от экспорта). Остальные статьи экспорта не столь значительны.
Последствия для США
От поставок алюминия США и так уже отказались. Остаются нефть и чёрные металлы. На фоне того, что в США активно развивается добыча сланцевой нефти и есть перспективы увеличения объёмов добычи нефти на шельфе в Мексиканском заливе, потеря небольшого количества российской нефти для них проблемой не станет. Наоборот, эта мера упростит жизнь местным компаниям. Так же не будет у США и проблем с чёрными металлами. Упавший курс турецкой лиры привёл к сокращению объёмов импорта стили Турцией, а также превратил её в значительного экспортёра стальных заготовок. Также из-за этого мировой рынок чёрного лома сейчас находится в состоянии профицита.
Последствия для России (экономика и бизнес)
Из-за новых санкций Россия может потерять рынок сбыта для своей продукции более чем на 10 млрд. долларов. Влияние санкций в полной мере уже ощутил на себе «Русал», который вынужден был остановить работу своего завода в карельском городе Надвоицы. На предприятии было занято 343 человека, часть из которых теперь заняты демонтажем оборудования, часть переведена на радиаторный завод, а кому-то предложили и вовсе переехать в другой регион ради сохранения доходов. Также «Русал» предложил сотрудникам увольняться с выходным пособием в 6 – 7 зарплат. Сам «Русал» сейчас прогнозирует снижение объёмов производства алюминия на 50% - 70%.
Есть и другой пример: производитель титана и титановых изделий «ВСМПО-АВИСМА». Это один из крупнейших в мире производителей титана, на заводах которого занято порядка 20 тыс. человек. Значительная часть продукции экспортируется в США (32% от всей продукции, это 28,6 млрд. рублей). Если будет реализован запрет на поставки их продукции, то нельзя исключать инаступление социальной катастрофыиз-за массовых сокращений.
Последствия для российского населения (рядовые граждане)
Непосредственно сотрудники предприятий, чья продукция в значительной степени была ориентирована на рынок США, испытают на себе последствия от сокращения количества штатных сотрудников (как это уже произошло с сотрудниками «Русала») и сокращения доходов. Но одними только сотрудниками компаний дело не ограничится: государство готово оказывать материальную поддержку предприятиям, попавшим под санкции. Ранее попавшие под санкции компании уже запрашивали поддержку у Минфина в объёме порядка 100 млрд. рублей. Такая поддержка приведёт к дальнейшим изъятиям средств у населения в виде повышения налогов и сокращения пенсионных выплат.
Импорт
По итогам первого полугодия 2018 года на американские товары пришлось 5,7% от всех поставок в Россию. А по итогам 2017 года импорт из США ФТС оценивает в 12,5 млрд. долларов. Для России это 5,5% от всего импорта. Для США доля России в их экспортных поставках намного меньше: в прошлом году они отправили на экспорт товаров на рекордные 1,4 трлн. долларов (вместе с услугами экспорт оценивается в 2,4 трлн. долларов). То есть США отправляют в Россию только 0,8% от всего экспорта.
Последствия для США
Для экономики США в целом, и даже для отдельных компаний урон от запрета поставок в Россию будет минимальный: слишком мал объём поставок. К тому же экспортный поток из США сильно диверсифицирован: там нет перекоса в пользу какого-то одного типа товаров. Самая крупная статья экспорта – самолёты, вертолёты и космические аппараты, на них приходится 4,5% экспорта, на нефтепродукты приходится 4,3% экспорта, на автомобили 4,2% экспорта, на интегральные схемы приходится 2,9% экспорта, и на упакованные медикаменты – 2,7% экспорта. Как видно из списка важнейших экспортных статей, у США нет зависимости от экспорта каких-либо товаров, что говорит о сбалансированности и устойчивости экономики.
Последствия для России (экономика и бизнес)
Запрет на поставки американских товаров в Россию нанесет серьёзный удар по отечественной экономике. Больше всего товаров приходит в Россию под грифом «секретный код»: товары для отечественного оборонно-промышленного комплекса в первом полугодии 2018 года были закуплены на 1,8 млрд. долларов (27,54% от всех поставок из США).
Отечественные оборонные предприятия используют отдельные узлы и комплектующие из США. Ранее Дмитрий Рогозин заявлял, что узлы и комплектующие из стран НАТО и ЕС применяются в 640 образцах российской военной техники, в основном, в радиоэлектронике и оптике. К 2018 году по плану должен был быть замещён 571 образец. Заместитель министра обороны Юрий Борисов, отвечавший за военно-техническое обеспечение Вооружённых сил, 16 июля 2015 года в докладе Владимиру Путину привёл несколько иные цифры. По его словам, к 2025 году «спланировано к импортозамещению 826 образцов вооружений и военной техники».
Однако темпы импортозамещения сильно отстают от плана. В первый год после постановки задачи замещение отечественной продукцией произошло только по 7 образцам вместо 127. Объёмы поставок также подтверждают прежнюю зависимость ОПК от импорта. В 2015 году, когда была только поставлена задача, объём импорта из США по секретному коду составлял 2,8 млрд. долларов, в 2016 году –2,99 млрд. долларов, в 2017 году – 3,55 млрд. долларов. Близкую динамику показывает и 2018 год.
Следующая по объёму статья импорта - Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части. Импорт оборудования для атомных электростанций составляет 2,2 млрд. долларов (17,62% от всех поставок). Вопреки расхожему мнению, Россия не является самодостаточной страной в плане атомной энергетики. «Росатом» представлял презентацию, в которой заявлялось, что использование импортного оборудования стимулирует отечественные предприятия совершенствоваться, что ведёт к повышению безопасности атомных электростанций.
Такой курс был выбран ещё в 2011 году. Результат: отечественные производители были вытеснены с рынка (например, изготовление кованных днищ парогенераторов не было освоено в России), а согласно оценке Всемирной атомной ассоциации, примерно половина оборудования на подземной Железногорской АЭС в Красноярском крае, на которой в 2015 году были запущены новые плутониевые реакторы, импортные.Запрет на импорт оборудования для АЭС ведёт к появлению угрозы энергетической безопасности России: на АЭС вырабатывается 19,25% от всей электроэнергии, а на северо-западе России доля атомной энергетики и вовсе доходит до 42%.
На третьем месте по объёмам поставок – наземный транспорт, кроме железнодорожных и трамвайных подвижных составов. В первую очередь, это автомобили. Данный запрет в меньшей степени навредит экономике России. В первую очередь пострадают дилерские центры, продающие американские автомобили. Негативные последствия смягчаются тем, что отечественный авторынок и так уже сильно сжался: продажи автомобилей в 2015 году упали вдвое, а концерн GeneralMotors так и вовсе практически свернул своё присутствие на российском рынке.
Отдельно стоит обратить внимание на фармацевтику. Объёмы поставок составили 277,3 млн долларов за 6 месяцев 2018 года и приблизительно 620 млн. долларов в прошлом году. Также в текущем году на 230 млн долларов были завезены прочие химические продукты, которые также могут являться сырьём для производства лекарств. Отечественная фармацевтика крайне зависима от качественного импортного сырья. По данным DSMGroup импорт активных фармацевтических ингредиентов в 8 раз превышает объём их производства в России.
Последствия для российского населения (рядовые граждане)
Запрет на поставки продукции для оборонно-промышленного комплекса, в первую очередь, скажется на обороноспособности государства, а не на благосостоянии населения. А вот запрет на импорт фармацевтической продукции и медицинского оборудования ухудшит качество жизни населения. За оставшееся до введения санкций время наладить отечественное производство невозможно, предприятиям придётся искать аналоги в других странах, что негативно скажется на цене и качестве лекарств, сделает их менее доступными для населения. Дефицит лекарств и недоступность медицины могут снизить показатели средней продолжительности жизни. В период регулярного повышения пенсионного возраста – это крайне негативный эффект.
1.2. Финансовые ограничения
По заявлению помощника госсекретаря США Маниши Сингх, второй пакет санкций коснётся банков и оказания финансовой помощи. Конкретные санкции пока не называются, однако идёт обсуждение трёх основных мер ограничительного характера.
Запрет для банков на проведение операций в долларах
Один из наиболее вероятных вариантов развития жёстких санкций — это запрет на долларовые операции для российских госбанков. Все долларовые переводы идут через американские банки-корреспонденты, и обойти их вместе с запретами не представляется возможным.
Последствия для США
Банковская система США лишится своей комиссии за проведение долларовых транзакций, но это очень малая доля их дохода. Россия производит порядка 1,7% от мирового ВВП, и не способна обеспечить значительные объёмы валютных операций
Последствия для России (экономика и бизнес)
Со странами Европы возможно вести расчёты в Евро, с Китаем – в юанях (его возможно конвертировать на Московской бирже), но эти страны вместе дают лишь порядка 57% торгового оборота России. Торговля со странами АТЭС без долларов будет сильно осложнена. Также под вопросом окажутся расчёты по российскому госдолгу, 60% которого приходятся на доллары. Расплатиться с кредиторами американскими гособлигациями тоже не получится: объём вложений в американский госдолг сейчас крайне мал: менее 15 млрд. долларов.
Эта мера нанесёт также серьёзный удар по банковскому сектору. Долларовые активы банков с госучастием (Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Промсвязьбанк) превратятся в мёртвый груз. Для их конвертации придётся прибегать к услугам частных банков, которые не попадают под санкции, что приведёт к дополнительным издержкам.
Последствия для российского населения (рядовые граждане)
Запрет на долларовые операции отразится и на простых людях. Глава ВТБ Андрей Костин уже предупредил вкладчиков, что их долларовые депозиты в случае ограничений могут быть возвращены в рублях по текущему курсу. Это нарушит сберегательные планы населения: валютные вклады физических лиц по состоянию на 1 августа 2018 года оцениваются ЦБ в 5,64 трлн рублей, а целью подобных вкладов была сохранность средств в условиях нестабильного курса рубля. Так, рубль относительно доллара только в этом году подешевел более чем на 20%. То есть люди вообще лишатся возможности хранить валютные сбережения в самых популярных и надёжных банках.
Также рост издержек банков приведёт к снижению ставок по депозитам и росту ставок по кредитам: вкладывать средства в банки будет не так выгодно, а вот кредиты и займы подорожают.
Запрет на кредитование российских финансовых организаций
С ноября 2017 года в отношении российских банков действуют ограничения на привлечение финансирования сроком более 14 дней, для российских энергетических компаний — более 60 дней. Действующие ограничения пока ещё позволяют привлекать краткосрочные займы и закрывать кассовые разрывы. Однако объёмы кредитования крайне малы: в число основных кредиторов по данным ЦБ входят Франция ($14,13 млрд), Великобритания ($13,06 млрд), Германия ($7,33 млрд), Австрия ($5,74 млрд), Нидерланды ($3,46 млрд), Япония ($3,43 млрд). США в этом списке нет. Соответственно ужесточение правил предоставления заёмного капитала уже не изменит ситуацию ни в США, ни в России.
Отключение России от системы SWIFT
Отключение России от межбанковской системы SWIFT – одна из самых страшных для России мер. Это основная мировая система передачи финансовых сообщений между банками. Именно через эту систему проводятся международные транзакции в валюте. Однако SWIFT – европейская организация и подчиняется европейским законам. Для реализации этой меры США должны убедить Европу в её необходимости.
Последствия для США
Само по себе отключение России никак не повредит США проводить свои международные финансовые операции. Россия не является необходимым звеном в цепочке передачи банковских сообщений. Однако на США будут оказывать давление европейские страны и компании, которые заинтересованы в стабильных поставках доступных российских энергоресурсов.
Последствия для России (экономика и бизнес)
Отключение России от системы SWIFT сделает практически невозможным международные финансовые операции. Российский бизнес окажется отрезанным от внешнего мира. Для защиты от такой меры ЦБ РФ ещё в 2014 году разработал свою альтернативу системе SWIFT: сервис по передаче финансовых сообщений (СПФС). Однако на данный момент к СПФС подключены только 46% российских банков. В случае крайней необходимости на этот сервис перейдут все российские банки, но заставить пользоваться российской системой иностранные банки практически невозможно. Экспорт из России в прошлом году составил 20,9 трлн. рулей – это почти 23% от ВВП России, которые могут быть потеряны.
Ранее отключение от системы SWIFT пережил Иран. Одна только эта мера привела к сокращению внешней торговли на 30%.
Последствия для российского населения (рядовые граждане)
Последствия для населения в этом случае плачевными: изоляция от внешнего мира приведёт к неспособности государства выполнять свои социальные обязательства, будет просто нечем платить пенсии
1.3. Запрет на перелеты
«Аэрофлот» в летний период совершает в неделю 21 рейс из Москвы в Нью-Йорк (в зимний период - 14 рейсов в неделю), и по несколько рейсов в неделю из Москвы в Вашингтон, Майями и Лос-Анжелес. Ранее в высокий сезон (май - сентябрь) один ежедневный рейс между Москвой и Нью-Йорком еще выполняла американская Delta Airlines, но в этом году она решила не возвращаться на российский рынок.
Последствия для США
США от данной меры не потеряют, поскольку американская компания Delta Airlines ранее сама добровольно уже прекратила прямые авиаперевозки в Россию. К тому же, как раз освобождается рыночная ниша для американских авиакомпаний в том случае, если российская сторона выдаст им соответствующие разрешения.
Последствия для России (экономика и бизнес)
Запрет на полёты в США, в первую очередь, скажется на авиакомпании «Аэрофлот», которая является основным авиаперевозчиком с прямыми рейсами в США. При этом выручка авиакомпании упадёт примерно на 25,8 млрд рублей (6% от всей выручки), что негативно скажется на финансовых показателях «Аэрофлота» и возможности устанавливать «плоские» тарифы на Дальний Восток, Калининград и в Крым: операционная прибыль до вычета налогов, процентов по кредитам, амортизации и арендных платежей/затрат на реструктуризацию/расходы по операционному лизингу (EBITDAR) в 2019 и 2020 по оценке «ВТБ» может сократиться на 9%.
Последствия для российского населения (рядовые граждане)
Россияне не сильно пострадают от запретов на прямые перелёты. Для большинства они всё равно слишком дороги. По статистике OneTwoTrip, 83% путешественников выбирают рейсы с пересадкой во Франкфурте-на-Майне, Хельсинки, Париже, Стамбуле и Вене.
1.4. Понижение статуса дипотношений
Понижение статуса дипломатических отношений, которым грозит Госдеп, на этом фоне значительного ущерба не нанесёт. Консульство США в Санкт-Петербурге было уже закрыто в марте текущего года, что привело к осложнению выдачи американских виз жителям 10 регионов России.
Дальнейшее понижение статуса дипотношений может привести к высылке посла и других сотрудников США из России, что осложнит переговорный процесс между двумя странами. В результате могут быть закрыты консульства во Владивостоке и Екатеринбурге, что вынудит выезжать Россиян в другие страны для получения визы США.
Вывод
Таким образом, как видно исходя из анализа ситуации, обсуждаемый пакет антироссийских санкций оказывает минимальное, практически незаметное влияние на экономику США, а вот влияние на Российскую экономику может быть существенным. От запрета на торговлю США с Россией пострадает обрабатывающая промышленность, лишившаяся технологий и оборудования, фармацевтика, атомная энергетика. Вместе с запретом для госбанков на проведение операций в долларах, пакет санкций может привести к замедлению развития промышленности и темпов роста экономики, дополнительным издержкам на обслуживание госдолга (отсутствие спроса со стороны иностранных инвесторов уже привело к росту доходности по долгосрочным ОФЗ до 9% и более). Главный результат – очередная волна снижения реальных располагаемых доходов населения в масштабах и темпах, близких к тем, которые характерны для периода активной фазы экономического кризиса (порядка 4% в год), с потерей перспективы их скорейшего восстановления.
Раздел 2. ВОЗМОЖНЫЙ СЦЕНАРИЙ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ
Действующие и ожидаемые в ближайшее время санкции – ещё не худший вариант из тех сценариев, которые знает мировая практика. Для России самый опасный запрет – запрет на покупку нашей нефти. Подобные меры уже предпринимались относительно СССР: в ответ на резкий рост экспортных поставок нефти из Советского Союза в конце 1950-х – начале 1960-х годов, США в 1962 году ввели эмбарго на поставку труб большого диаметра, необходимых для строительства трубопровода «Дружба», что привело к задержке строительства трубопровода в Западную Европу. А в 1981 году Рональдом Рейганом был введён запрет на поставки в СССР электронного и нефтегазового оборудования с целью воспрепятствовать строительству советского экспортного газопровода Уренгой - Помары – Ужгород. Санкции привели с отказу от строительства второй нитки газопровода. Однако все эти санкционные меры, все же, не обеспечили желаемый результат на 100% и не смогли полностью перекрыть экспортные поставки углеводородов из СССР. Поэтому наиболее вероятно развитие санкционного давления по Иранскому сценарию.
Иранский вариант подразумевает полный запрет на сотрудничество с компаниями подсанкционного государства, отключение части банков от системы SWIFT, запрет на проведение операций в долларах и отказ от закупок нефти и газа.
Иран и ранее уже был вынужден полностью отказаться от расчётов в долларах и переориентироваться на торговлю с Сирией, Афганистаном, Пакистаном и Ираком – далеко не самыми платёжеспособными странами. В 2013 году внешняя торговля Ирана была почти полностью переориентирована на страны Азии, доля которых в иранском экспорте превысила 90%, а доля государств Европы, Северной и Южной Америки едва доходила до 3%. Для России это неприемлемый вариант: на ЕС приходится 42,8% внешнеторгового оборота, а на Китай (главный азиатский партнёр, которые не поддерживает санкции США) – только 14,1%.
Сильнее всего на экономику Ирана подействовали две меры — исключение из глобальной межбанковской системы платежей SWIFT и запрет на импорт иранской нефти и газа странами ЕС и США. Результат: в 2013 году ВВП Ирана сократился на 6,6%.Проблемы с проведением международных расчётов также сократили поставки продовольствия в Иран. Цены на продукты питания в условиях изоляции Ирана возросли на 60%.
Последствия для России
Запрет на поставки нефти в страны, поддерживающие санкции, не перекроет полностью экспортный поток, но всё-таки сократит его. Всего в прошлом году на экспорт было отправлено 252,6 млн. тонн нефти (46,2% от всей добытой нефти) на 93 млрд. долларов. Из них 47,8 млн. тонн на 14,6 млрд. долларов были отправлены в Китай, который санкции не поддерживает, 19,4 млн. тонн на 4,1 млрд. долларов были отправлены в Беларусь, не исключено, что поставки продолжатся в Южную Корею (12,4 млн. тонн на 4 млрд. долларов) и Японию (10 млн. тонн н 3,2 млрд. долларов). То есть у России есть шанс сохранить примерно 35% - 45% от нынешних экспортных поставок. Это приведёт к потере не менее 32 млрд. долларов в год (2 трлн. рублей по текущему курсу), сокращению сотрудников в нефтегазовом секторе, сокращению объёмов соцподдержки и покупательной способности населения.
Раздел 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР ДЛЯ МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ НОВЫХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ
На данный момент экономика России крайне зависима от экспорта углеводородов: основная статья доходов федерального бюджета – нефтегазовые поступления, которые формируют его более чем на 46%. Также экономика в высшей степени зависима от импорта сырья и технологий: если в 2015 году согласно данным РАНХиГС 30% отечественных предприятий были готовы отказаться от импорта, то спустя 3 года таких осталось только 7%. Соответственно, необходимо принять меры по экстренному стимулированию обрабатывающей промышленности и внутреннего спроса на отечественные товары.
Эксперты Института актуальной экономики предлагают следующие меры:
1. Снижение налогов. Институт актуальной экономики уже проводил исследование налоговой нагрузки в России http://instaeco.ru/analiticheskaja-zapiska/: она крайне недружественная к предпринимателям и населению и тормозит развитие экономики.
2. Создание комфортных условий для проведения НИОКР в России. При этом нельзя ограниваться локальными планами по созданию центров развития технологий вроде острова Русский в Приморском крае. Условия, снижающие налоговую нагрузку при проведении НИОКР и упрощающие получения патентов на инновации, должны применяться повсеместно.
3. Развивать сырьевые проекты, рассчитанные на сбыт продукции на открытых рынках по биржевым ценам. Это может быть, например, продажа сжиженного природного газа с поставками танкерами. Трубопроводные поставки газа жёстко привязаны к инфраструктуре и определённым потребителям. А поставки и цены на СПГ зависят только от ситуации на бирже. Инвесторы уже оценили перспективность таких проектов: «НОВАТЭК», развивающий подобные проекты на Ямале, по капитализации обошёл «Газпром», у которого показатели выручки и прибыли многократно выше.
4. Разработка льготных условий для организации высокотехнологичных сборочных предприятий иностранных компаний, которые привнесут новые технологии. Китай прошёл стадию сборочного центра, теперь он готов к самостоятельным разработкам. К сожалению, перепрыгнуть через этот этап развития невозможно, его необходимо пройти самим.
Приложение
Экспертные рекомендации для граждан и ответы на наиболее популярные вопросы по теме санкций, поступающие в адрес Института актуальной экономики
(вопросы отобраны на основе обращений через сайт Института и официальные аккаунты ИАЭ в социальных сетях)
1. В чем и где лучше хранить накопления?
ИАЭ: В любой валюте без жёсткого госрегулирования (доллар, евро, фунт стерлингов, йена) кроме рубля. На данный момент имеются все предпосылки к дальнейшему ослаблению российской валюты (например, ЦБ перешёл к допэмиссии рублей для обеспечения выкупа российского госдолга). Также возможны сбережения в драгоценных металлах (золото и серебро).
2. Ждет ли страну «железный занавес»?
ИАЭ: Вероятность крайне высока. Сейчас правительство ведёт процесс подготовки экономики к полной (или практически полной) изоляции от внешнего мира. Именно с этой целью проводится повышение налогов и сокращение расходов по многим социальным направлениям даже при том, что бюджет в 2018 году исполняется с профицитом (то есть деньги есть). Также ведётся подготовка к закрытию границ: обсуждаемые ограничения для визовых центров, которые сделают невозможным их работу и обязательная регистрация туристических путёвок – первые шаги к таким переменам. Если есть планы на заграничные поездки – лучше не тянуть с их реализацией.
3. Начнётся ли «раскулачивание»?
ИАЭ: Да. И людям, и бизнесу нужно к этому приготовиться. Собственно, процесс «раскулачивания» уже начался: НДС на большинство товаров повышен с 18% до 20%, готовятся вводить патенты на деятельность в рамках личных подсобных хозяйств, которая пока ещё считается некоммерческой. То есть даже продажа молока от собственной коровы соседу в деревне будет считаться коммерческой деятельностью, которая потребует регистрации индивидуального предпринимателя, приобретения патента, онлайн-кассы с соответствующим обслуживанием. Ежегодные расходы жителей сельской местности оцениваются в 50 тыс. рублей.
4. Стоит ли сейчас совершать крупные покупки?
ИАЭ: Если есть сейчас такая возможность совершить крупную покупку без существенного ущерба для семейного бюджета, то да, тянуть с этим также не стоит. Будущие проблемы с импортом приведут к росту цен на товары, сложная финансовая ситуация – к росту ключевой ставки и подорожанию кредитов (глава ЦБ Эльвира Набиуллина уже предупредила, что появились предпосылки к повышению ключевой ставки), а повышение налогов – к снижению доходов. В скором времени крупные покупки станут более обременительными для семейного бюджета.
Руководитель экспертной группы
Первый заместитель директора
Института актуальной экономики Иван Антропов
