На сегодняшнем пленарном заседании депутаты Законодательного собрания в двух чтениях приняли изменения в закон о денежном содержании государственных гражданский служащих (ГГС) Севастополя. За принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 13 депутатов.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием, при реализации законопроекта совокупный фонд оплаты труда государственных органов города увеличится на 571,6 млн руб., что, по мнению разработчиков, повлечёт рост среднемесячной заработной платы государственных служащих до 60,4 тыс. руб. Достигнуть этих показателей, по мнению разработчиков, возможно путем сокращения имеющихся вакансий и оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя. Проще: сократить вакансии и лишних людей, а сэкономленные деньги поделить.
Однако это не совсем так. Фонд оплаты труда ГГС в Севастополе на 2018 год сформирован с учетом среднего уровня их ежемесячного денежного содержания в размере 44,9 тыс. рублей. Размер этого фонда оплаты труда согласован с Министерством труда и социальной защиты РФ. Кроме того, Правительство РФ своим распоряжением установило для города Севастополя норматив формирования в 2018 году расходов на содержание органов государственной власти в размере 16,5 %. С принятием закона увеличение денежного содержания ГГС повлечет за собой превышение этого норматива. Это для высоко дотационного региона, каким является Севастополь, недопустимо.
Есть еще целый ряд факторов, из-за которых Министерство финансов Российской Федерации не поддержало этот законопроект. Не нашел он поддержки ни у департамента финансов Севастополя, ни у губернатора города Дмитрия Овсянникова, давших отрицательные заключения по этому законопроекту.
Тем не менее, 13 голосами депутатов законопроект был принят. Без разработанного, взвешенного механизма его реализации. Проголосовать «за» — это одно; сделать так, чтобы закон работал и не противоречил надзаконным актам и принятым на уровне Правительства РФ документам — другое.